Решение по делу № 2-4258/2021 от 11.08.2021

Гр. дело № 2-4258/2021

УИД 21RS0023-01-2021-004087-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2021 года                                                                      г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары ЧР в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б.,

с участием представителя истца Скобелева А.М.,

представителя ответчиков МВД России и МВД по Чувашской Республике Ильина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с названным иском. В обоснование исковых требований с учетом уточнений указала, что с дата по дата сотрудники полиции являются в ее жилище по адресу: адрес, в период ночного отдыха и звонят в домофон и в дверь квартиры после 23 часов. Сотрудники полиции вынуждают просыпаться от их визитов и, таким образом, ей причиняется моральный вред.

Моральный вред выражается в причинении беспокойства из-за прихода сотрудников полиции после 23:00 часов. В результате у истицы возникает расстройство (нарушение) ночного сна, обостренное неоднократными визитами сотрудников полиции в ночное время.

Из-за необоснованно длительных и частых визитов сотрудников полиции истица не может жить полноценной и повседневной нормальной жизнью, так как вынуждена каждый день вместо ночного сна ожидать прихода полицейских. А поскольку она является инвалидом 2 группы, в период ночного сна ей необходим покой и отдых.

В связи с тем, что в период с 23:00 часов на протяжении с дата по дата истица лишается покоя и отдыха из-за прихода сотрудников полиции, соответственно, ей причиняется моральный вред, который она оценивает в размере ------.

Истица со ссылкой на изложенные обстоятельства, просит допущенное сотрудниками полиции лишение ее времени на отдых в условиях тишины и покоя из-за ночных звонков в дверь и домофон, после 23:00 часов в ночное время признать нарушением ее прав и взыскать с ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере двести тысяч рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал иск в полном объеме по указанным в нем основаниям, повторно привел их суду. ------

В судебном заседании представитель ответчиков МВД России и МВД по Чувашской Республике Ильин А.В. требования искового заявления не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. ------

Исходя из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, на потерпевшем лежит обязанность доказать факт наступления тех или иных негативных последствий, признаваемых вредом, их объем, а также причинную связь между действиями причинителя вреда и этими последствиями.

В рамках настоящего гражданского дела истцом не доказано причинение какого-либо вреда незаконными действиями сотрудников полиции, не указано в чем конкретно выразился это вред. Доводы ФИО3 о том, что ей причинен моральный вред, выразившийся в лишении ее времени на отдых в условиях тишины и покоя, материалами настоящего дела не подтверждены.

При отсутствии хотя бы одного из необходимых условий, вред, предусмотренный ст. 1069 ГК РФ, не может быть возмещен.

Согласно имеющимся сведениям, на профилактическом учете в ОП ----- УМВД России по адрес состоит ФИО2, проживающий по адресу: адрес, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с возложением определенных обязанностей и ограничений.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени, кроме времени нахождения на работе.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от дата оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФИО2 и дополнение к ней - без удовлетворения.

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением в Московский районный суд адрес о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени, кроме времени нахождения на работе, так как поздние визиты сотрудников полиции мешают ему и его престарелым родителям.

дата решением Московского районного суда адрес в удовлетворении вышеуказанного административного искового заявления ФИО2 к отделу полиции ----- УМВД России по адрес отказано.

Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется приказом МВД России от дата -----. Так, в соответствии с подп. 8.9 пункта 8 участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, посещают не реже одного раза в месяц поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений.

Сотрудниками ОП ----- УМВД России по адрес действия по проверке поднадзорного лица осуществляются в соответствии с нормами законодательства, в связи с этим являются законными.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

    Остальные участвующие в деле лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

    Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в полном объеме, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется предоставления дополнительных доказательств, обозрев материалы дела административного надзора ----- в отношении ФИО2, обозрев видеозапись от дата посещения сотрудниками полиции ФИО2 по месту его жительства, продемонстрированную ФИО2 в судебном заседании на его мобильном телефоне, приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, истица ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: адрес.

    Вместе с ней зарегистрированными и проживающими по указанному адресу значатся: ФИО2 (сын), ФИО8 (дочь), ФИО4 А. (внучка), ФИО5 А (внучка), что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 63).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от дата за ФИО2 по заявлению ФКУ ------ России по Чувашской Республике установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 до 6 часов (ночное время), кроме времени нахождения на работе.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда адрес от дата в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу полиции ----- УМВД России по адрес о частичной отмене административных ограничений, отмене запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени, отказано.

В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОП ----- УМВД России по адрес.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется приказом МВД России от 8 июля 2011 г. -----.

Так, в соответствии с подп. 8.9 пункта 8 участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, посещают не реже одного раза в месяц поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений.

Из материалов дела административного надзора следует, что в отношении ФИО2 сотрудниками ОП ----- УМВД России по адрес регулярно проводились проверки соблюдения ограничений, наложенных судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 22.03.2012 № 597-О-О и от 24.09.2012 № 1741-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

    Таким образом, наличию гражданских прав неизменно корреспондирует и обязанность соблюдения установленных законом ограничений.

    Действия сотрудников полиции, которые, по мнению истицы, причинили ей моральный вред, проводятся во исполнение вышеназванных правовых и судебных актов в пределах предоставленных законом полномочий, незаконными вступившими в законную силу судебными актами не признаны.

Кроме того, суд отмечает, что доводы ФИО2 о том, что из-за установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов, сотрудники полиции, приезжая и проверяя его, беспокоят его престарелых родителей, были предметом рассмотрения и отражены в вышеназванном решении Московского районного суда адрес от дата и определении Судебной коллегии по административным делам ВС ЧР от дата, которая, в частности указала, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, медицинских документов, подтверждающих необходимость ночного покоя и невозможность по состоянию здоровья в ночное время исполнять установленные административные ограничения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная ------ и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной ------ распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение статьи 1069 ГК РФ предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является МВД Российской Федерации, которое является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к органам внутренних дел, в том числе МВД по Чувашской Республике.

Вместе с тем, в рамках настоящего гражданского дела истцом не доказаны незаконность действий сотрудников полиции, причинение какого-либо вреда действиями сотрудников полиции, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями.

При отсутствии хотя бы одного из необходимых условий, вред, предусмотренный ст. 1069 ГК РФ, не может быть возмещен.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании нарушением ее прав лишение времени на отдых в условиях тишины и покоя из-за звонков в дверь и домофон после 23:00 часов в ночное время, взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации морального вреда в размере ------ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата

Судья                                                                                              Н.А. Степанова