Решение от 01.02.2018 по делу № 2а-875/2018 от 18.12.2017

Дело № 2а-875/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2018 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

с участием административного истца Батршиной С.И., представителя административных истцов Батршиной С.И., Максимовой Л.В., Серазетдиновой Э.В. – Ксенозовой Т.Г., представителя административного ответчика Управления Росреестра по РТ – Ибатуллиной Д.Н.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Батршиной С.И., Максимовой Л.В., Серазетдиновой Э.В. к Управлению Росреестра по РТ, государственным регистраторам Насыбуллиной Л.Р., Гатауллиной Г.М. об оспаривании решений, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ :

Батршина С.И., Максимова Л.В., Серазетдинова Э.В. обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным отказа в прекращении записи об ипотеке в отношении <данные изъяты> земельных участков, находящихся по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № – за Максимовой Л.В., № – за Батршиной С.И., № – за Серазетдиновой Э.В.; возложении обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении ипотеки в отношении данных земельных участков.

    В обоснование требований указано, что согласно уведомлениям Управления Росреестра по РТ №№ 16/097/001/2017-113656 от 17 октября 2017 года, 16/097/001/2017-113884 от 17 октября 2017 года, 16/097/001/2017-115756 от 23 октября 2017 года, административным истцам отказано в прекращении записей об ипотеке в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, находящихся по адресу: <адрес>. Административные истцы считают данные отказы незаконными. Между административными истцами и ООО «Строительная компания «Татарстан» в лице директора Вараксиной Е.А. был заключен договор инвестирования на строительство <данные изъяты> дома (блокированная застройка) с правом приобретения в дальнейшем права собственности на земельный участок под домом с кадастровым номером №. Данный земельный участок был впоследствии разделен, и из него образованы земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами №, №, №. 24 марта 2014 года между административными истцами и Вараксиной Е.А. заключены договоры купли-продажи, согласно которым Вараксина Е.А. обязалась передать в собственность каждому из административных истцов по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №. Заочным решением Приволжского районного суда г. Казани от 06 июля 2016 года по делу № 2-6869/16 удовлетворены исковые требования Батршиной С.И. к Вараксиной Е.А. о государственной регистрации сделки от 24 марта 2014 года, права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Заочным решением Приволжского районного суда г. Казани от 13 января 2016 года по делу № 2-762/15 удовлетворены исковые требования Серазетдиновой Э.В. к Вараксиной Е.А. о государственной регистрации сделки от 24 марта 2014 года, права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Административные истцы обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлениями о прекращении записи об ипотеке на земельные участки на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от 10 декабря 2015 года, приложив также апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 28 февраля 2017 года, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ФИО10 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, также образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 10 декабря 2015 года заключенные между ООО «АБВ-Капитал» и Вараксиной Е.А. дополнительное соглашение от 29 декабря 2013 года к договору о залоге земельного участка от 29 декабря 2012 года № 3 и договор о залоге земельного участка от 25 марта 2014 года № 5 признаны недействительными, прекращены внесенные на основании данных сделок записи об ипотеке земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №. Предметом залога по иным обязательствам земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № не являются. Запись об ипотеке № 16-16-01/516/2012-328 внесена в отношении принадлежавшего Вараксиной Е.А. земельного участка с кадастровым номером №. Данный земельный участок перестал существовать в связи с разделом на 6 земельных участков. Из материалов реестровых дел следует, что запись об ипотеке № 16-16-01/516/2012-328 в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесена сроком на 12 месяцев. В настоящее время 12-месячный срок истек.

    В ходе рассмотрения дела представитель административных истцов уточнила, что оспариваются решения об отказе в прекращении записи об ипотеке от 17 октября 2017 года в отношении Батршиной С.И. и Максимовой Л.В., а также от 23 октября 2017 года в отношении Серазетдиновой Э.В.

В судебное заседание административные истцы – Максимова Л.В., Серазетдинова Э.В. не явились, административный истец – Батршина С.И. и представитель административных истцов заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ с административным иском не согласилась.

Административные ответчики – государственные регистраторы Насыбуллина Л.Р., Гатауллина Г.М., привлеченные к участию в деле судом, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении требований отказать (том 3 л.д. 16, 108, 109).

Заинтересованное лицо – Вараксина Е.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Судебное извещение вернулось в суд из почтового отделения в связи с истечением срока хранения (том 3 л.д. 106).

Представитель заинтересованного лица – ООО «АБВ-Капитал» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Судебное извещение вернулось в суд из почтового отделения в связи с истечением срока хранения (том 3 л.д. 107).

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи от 28 августа 2012 года за Вараксиной Е.А. было зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 3 000 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

29 декабря 2012 года между ООО «АБВ-Капитал» (залогодержатель) и Вараксиной Е.А. (залогодатель) заключен договор о залоге земельного участка № 3, согласно которому залогодатель в обеспечение исполнения в полном объеме обязательств Вараксиной Е.А. по договору займа № 3 от 29 декабря 2012 года, заключенному между ООО «АБВ-Капитал» (займодавцем) и Вараксиной Е.А. (заемщиком) на сумму <данные изъяты> рублей на срок 12 месяцев, передает в залог залогодержателю земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции, общей площадью 3 000 кв. м, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № (п. 1.1).

30 января 2013 года Управлением Росреестра по РТ внесена запись об ипотеке № 16-16-01/516/2012-328.

29 декабря 2013 года между ООО «АБВ-Капитал» и Вараксиной Е.А. подписано дополнительное соглашение, согласно которому п. 1.1 вышеуказанного договора изменен и принят в следующей редакции: залогодатель в обеспечение исполнения в полном объеме обязательств Вараксиной Е.А. по договору займа № 3 от 29 декабря 2012 года, заключенному между ООО «АБВ-Капитал» (займодавцем) и Вараксиной Е.А. (заемщиком) на сумму <данные изъяты> рублей на срок 12 месяцев, а также дополнительному соглашению к договору займа от 29 декабря 2013 года передает в залог залогодержателю земельные участки, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (домах блокированной жилой застройки) не более 4 блоков, площадью 500 кв. м, адрес объекта: <адрес>, кадастровые номера №, №, №, №, №, №. Всего 6 земельных участков общей площадью 3 000 кв. м сроком на 1 год, то есть до 29 декабря 2014 года.

Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по РТ 18 апреля 2014 года (запись регистрации № 16-16-01/073/2014-64).

25 марта 2014 года между ООО «АБВ-Капитал» (залогодержатель) и Вараксиной Е.А. (залогодатель) заключен договор о залоге земельного участка № 5, согласно которому залогодатель в обеспечение исполнения в полном объеме обязательств ФИО11 по договору займа № 5 от 25 марта 2014 года, заключенному между ООО «АБВ-Капитал» (займодавцем) и ФИО11 (заемщиком) на сумму <данные изъяты> рублей на срок 12 месяцев, передает в залог залогодержателю земельные участки, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (домах блокированной жилой застройки) не более 4 блоков, площадью 500 кв. м, адрес объекта: <адрес>, кадастровые номера №, №, №, №, №, №. Всего 6 земельных участков общей площадью 3 000 кв. м (п. 1.1).

03 апреля 2014 года Управлением Росреестра по РТ внесена запись об ипотеке № 16-16-01/073/2014-79.

Из материалов реестровых дел следует, что административные истцы обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № на основании договоров купли-продажи от 24 марта 2014 года, заключенных между ними и Вараксиной Е.А.

Государственная регистрация права общей долевой собственности была приостановлена, в том числе на основании того, что в договорах купли-продажи от 24 марта 2014 года отсутствуют сведения об имеющемся обременении в виде ипотеки земельных участков, тогда как по сведениям Единого государственного реестра недвижимости данные земельные участки находятся в залоге у ООО «АБВ-Капитал».

13, 14 и 19 октября 2017 года административные истцы обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлениями о прекращении записи об ипотеке: Батршина С.И. – в отношении земельного участка с кадастровым номером №, Максимова Л.В. – в отношении земельного участка с кадастровым номером №, Серазетдинова Э.В. – отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В качестве основания для прекращения обременения представлены: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 декабря 2015 года; апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 февраля 2017 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 декабря 2015 года решение Советского районного суда г. Казани от 03 сентября 2015 года отменено, принято новое решение, которым удовлетворены исковые требования ФИО10, ФИО12, ФИО13, Максимовой Л.В., Батршиной С.И., ФИО14, Серазетдиновой Э.В., ФИО15, ФИО16 к Вараксиной Е.А., ФИО11, ООО «АБВ-Капитал» о признании договоров о залоге земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки путем прекращения записи об ипотеке. Постановлено: признать дополнительное соглашение от 29 декабря 2013 года к договору о залоге земельного участка от 29 декабря 2012 года № 3 и договор о залоге земельного участка от 25 марта 2014 года № 5, заключенные между ООО «АБВ-Капитал» и Вараксиной Е.А, недействительными, прекратить записи об ипотеке земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, внесенные на основании данных сделок. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 февраля 2017 года решение Приволжского районного суда от 03 ноября 2016 года отменено, принято новое решение, которым административное исковое заявление ФИО10 об оспаривании действий Управления Росреестра по РТ удовлетворено. Постановлено: признать незаконными действия Управления Росреестра по РТ по восстановлению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № 16-16-01/516/2012-328 об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером №, прекращенной 31 декабря 2015 года. Возложить на Управление Росреестра по РТ обязанность внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении ипотеки в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно уведомлениям государственного регистратора Насыбуллиной Л.Р. от 17 октября 2017 года №№ 16/097/001/2017-113656, 16/097/001/2017-113884, Батршиной С.И. и Максимовой Л.В. отказано в прекращении записей об ипотеке в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

В соответствии с уведомлением государственного регистратора Гатауллиной Г.М. от 23 октября 2017 года № 16/097/001/2017-115756 Серазетдиновой Э.В. отказано в прекращении записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Отказы мотивированы тем, что согласно апелляционному определению от 28 февраля 2017 года суд обязывает прекратить запись об ипотеке № 16-16-01/516/2012-328 в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Однако запись об ипотеке № 16-16-01/516/2012-328 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № судебным постановлением не прекращена.

В соответствии с ч. 12 ст. 53 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» погашение регистрационной записи об ипотеке и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.

Установлено, что земельный участок Вараксиной Е.А. площадью 3 000 кв. м с кадастровым номером № был размежеван на 6 земельных участков площадью 500 кв. м каждый, в результате раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №.

Административными истцами для прекращения записей об ипотеке в орган регистрации представлено вступившее в законную силу судебное постановление от 10 декабря 2015 года, которым прекращена запись об ипотеке земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, внесенная на основании дополнительного соглашения от 29 декабря 2013 года к договору о залоге земельного участка № 3 от 29 декабря 2012 года, договора о залоге земельного участка № 5 от 25 марта 2014 года.

Из материалов дела следует, что предметами залога по иным обязательствам земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № не являются. Доказательств обратного суду не представлено.

Запись об ипотеке № 16-16-01/516/2012-328 внесена органом регистрации в отношении принадлежавшего Вараксиной Е.А. земельного участка площадью 3 000 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок перестал существовать как объект гражданских прав после его раздела на 6 земельных участков.

Учитывая то, что административными истцами в орган регистрации был представлен судебный акт, которым прекращена запись об ипотеке в отношении заявленных земельных участков, что соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», то суд приходит к выводу о том, что государственными регистраторами Насыбуллиной Л.Р. и Гатауллиной Г.М. необоснованно отказано в прекращении записи об ипотеке в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Довод представителя административного ответчика о том, что сам договор залога № 3 от 29 декабря 2012 года судебным постановлением недействительным не признан, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, так как в апелляционном определении Верховного Суда РТ от 10 декабря 2015 года содержится вывод о признании дополнительного соглашения от 29 декабря 2013 года к договору залога № 3 от 29 декабря 2012 года недействительным и применении последствий недействительности сделок путем погашения регистрационной записи об ипотеке в отношении земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами №, №, №.

Следовательно, решения государственного регистратора Насыбуллиной Л.Р. от 17 октября 2017 года №№ 16/097/001/2017-113656, 16/097/001/2017-113884, государственного регистратора Гатауллиной Г.М. от 23 октября 2017 года № 16/097/001/2017-115756 об отказе в прекращении записи об ипотеке в отношении вышеуказанных земельных участков являются незаконными.

Поскольку вопрос о прекращении записи об ипотеке подлежит разрешению в порядке, установленном специальным законодательством, суд считает, что требование о возложении на орган регистрации обязанности внести записи о прекращении ипотеки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № удовлетворению не подлежит. В данном случае у суда отсутствует возможность проверить все обстоятельства для внесения записи о прекращении ипотеки, поэтому прямое указание на обязанность принятия положительного для административных истцов решения может привести к нарушению положений специального закона.

Для восстановления и защиты нарушенных прав административных истцов суд считает необходимым возложить на орган регистрации обязанность повторно рассмотреть заявления Батршиной С.И., Максимовой Л.В., Серазетдиновой Э.В. №№ 16/097/001/2017-115756, 16/097/001/2017-113884, 16/097/001/2017-113656 о прекращении записи об ипотеке.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 16/097/001/2017-113656 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 16/097/001/2017-113884 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 16/097/001/2017-115756 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. №№ 16/097/001/2017-115756, 16/097/001/2017-113884, 16/097/001/2017-113656 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░                               ░░░░░░░░░░░░ ░.░.