Решение по делу № 2-850/2023 от 26.05.2023

Копия

Дело №УИД: 66RS0№-45

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года                      г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи – Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щипачевой ФИО7 к контрольному органу Камышловского городского округа, Администрации Камышловского городского округа о включении в стаж муниципальной службы периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет и признании права на пенсию за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Щипачева Т.П. обратилась в суд с иском к контрольному органу Камышловского городского округа о включении в стаж муниципальной службы периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет и признании права на пенсию за выслугу лет.

В обосновании исковых требований с учетом уточненных исковых требований, указала, чтоДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Контрольный орган Камышловского городского округа с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим к назначенной страховой пенсии по старости в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим, муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа, утвержденным решением Думы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с заявлением о включении в стаж муниципальной службы периода работы в должности главного бухгалтера в администрации Октябрьского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению обращений за назначением и выплатой пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законодательством, лицам, замещавшим муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет по причинам:

1) недостаточной продолжительности стажа муниципальной службы;

2) увольнения заявителя с муниципальной службы по основаниям, не предусмотренным Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим, муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа, утвержденным решением Думы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

С данным отказом ответчика не согласна.

Просит признать протокол заседания комиссии по рассмотрению обращений за назначением и выплатой пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законодательством, лицам, замещавшим муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика включить в стаж муниципальной службы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера администрации Октябрьского сельского ФИО1 и назначить пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему с             ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Щипачева Т.П. и её представитель Кузьмичева Ю.А. уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Контрольного органа Камышловского городского округа и Администрации Камышловского городского округа     Рой Е.А., действующая по доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Щипачева Т.П. работала в должности главного бухгалтера <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Контрольный орган Камышловского городского округа с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим к назначенной страховой пенсии по старости в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим, муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа, утвержденным решением Думы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с заявлением о включении в стаж муниципальной службы периода работы в должности главного бухгалтера в администрации Октябрьского сельского совета с 26 января 1995 года по 31 декабря 2001 года.

21 марта 2023 года состоялось заседание комиссии по рассмотрению обращений за назначением и выплатой пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законодательством, лицам, замещавшим муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа, на котором было рассмотрено заявление Щипачевой Т.П., замещавшей должность муниципальной службы Камышловского городского округа, об установлении ей пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с федеральным законодательством.

Комиссия, рассмотрев представленные документы на предмет соответствия условиям назначения пенсии за выслугу лет, установленным Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа, утвержденным решением Думы Камышловского городского округа от          ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), решила признать документы, представленные Щипачевой ФИО8 не соответствующими требованиям Положения по следующим основаниям:

1)    недостаточной     продолжительности     стажа     муниципальной      службы, установленного Положением;

2)    увольнения заявителя с муниципальной службы по основаниям, не предусмотренным Положением.

В качестве обоснования принятого решения были приняты во внимание следующие обстоятельства:

Согласно справки Контрольного органа Камышловского городского округа от 16 марта 2023 года № 31, подтверждающей стаж муниципальной службы и копии трудовой книжки Щипачевой Т.П., стаж муниципальной службы определен из совокупности двух периодов: 6 лет 11 месяцев 6 дней (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в должности главного бухгалтера Администрации Октябрьского сельсовета и 15 лет 2 месяца 27 дней (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в должности инспектора Контрольного органа Камышловского городского округа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от               ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» определены условия предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Свердловской области.

Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Свердловской области утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 27 апреля 2017 года № 276-ПП «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Свердловской области».

Отношения, связанные с исчислением стажа (общей продолжительности) государственной гражданской службы Свердловской области, стажа (общей продолжительности) муниципальной службы в Свердловской области применяемого для пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Свердловской области и муниципальных служащих в Свердловской области регулируется Областным законом от 21 января 1997 года № 5-ОЗ «О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области».

В соответствии со статьей 9 Областного закона от 21 января 1997 года № 5-ОЗ «О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области» в стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы включаются периоды замещения должностей в краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах.

Согласно пункта 1 статьи 12 Областного закона от                                21 января 1997 года № 5-ОЗ «О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области» в стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы включаются периоды работы на должностях руководителей и специалистов, выборных должностях, замещаемых на постоянной (освобожденной) основе в государственных органах и организациях СССР и союзных республик, в том числе в органах государственной власти и управления, их аппаратах, в Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате, Контрольной палате СССР, органах государственного (народного) контроля, государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры.

В соответствии с пунктом 10 статьи 11 Областного закона № 5-ОЗ в стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы включаются периоды работы на должностях руководителей и специалистов, выборных должностях, замещаемых на постоянной основе, до введения в действие соответственно сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих и перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующим разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, Реестра государственных должностей государственных служащих Свердловской области, реестров (перечней) государственных должностей государственной службы других субъектов Российской Федерации, Единого реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области и реестров муниципальных должностей муниципальной службы в других субъектах Российской Федерации, - в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В соответствии с Положением о централизованных бухгалтериях при исполкомах сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 14 января 1971 года № 34, централизованные бухгалтерии при исполкомах сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов организуются для ведения учета исполнения доходов и расходов бюджета и смет расходов учреждений, состоящих на сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) бюджетах, а также смет специальных и других внебюджетных средств.

Централизованные бухгалтерии при исполкомах сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов организуются соответствующими исполкомами с разрешения Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов за счет общей численности и фонда заработной платы работников учреждений, состоящих на бюджете района (города). Численность работников централизованных бухгалтерий устанавливается, исходя из объема работы, а должностные оклады - в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой должностных окладов. Централизованная бухгалтерия отчитывается перед соответствующим исполкомом Совета народных депутатов о своей работе.

Централизованные бухгалтерии при исполкомах сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов осуществляют работу по составлению и исполнению бюджета и смет расходов бюджетных учреждений, ведут учет исполнения бюджета и смет расходов и осуществляют систематический контроль за ходом их исполнения, за состоянием расчетов, сохранностью денежных средств и товарно-материальных ценностей, за правильным и экономным расходованием государственных средств, а также обеспечивают правильное и своевременное составление периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета.

Централизованные бухгалтерии возглавляются главным бухгалтером. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии подчиняется непосредственно председателю соответствующего исполкома Совета народных депутатов и руководствуется в своей работе Положением о главных бухгалтерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 года № 59, указаниями Министерства финансов СССР и финансовых органов.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от                              06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

На основании части 8 статьи 37 названного Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Согласно статьи 42 Федерального закона от 06 октября 2003 года       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 02 марта 2007 года    № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 указанного Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 10 названного Областного закона от 21 января 1997 года № 5-ОЗ «О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Аналогичные положения закреплены в статьях 2, 3 и статье 4 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области».

Таким образом, из приведенных норм права следует, что должности муниципальной службы на территории Свердловской области, устанавливаемые муниципальными правовыми актами, должны соответствовать реестру должностей муниципальной службы в Свердловской области.

Согласно Областного закона от 03 апреля 1996 года № 17-ОЗ «О муниципальной службе в Свердловской области», часть 1 статьи 6 которого давала понятие муниципальной должности - это должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом Свердловской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Аналогичная формулировка содержалась в части 1 статьи 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

В силу Областного закона от 07 августа 1996 года № 34-ОЗ «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области», согласно пункта 3 статьи 2 которого были определены должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории «В», среди ведущих должностей которых названа должность «начальника (заведующего) отдела в составе управления, комитета».

Названный закон утратил силу с 01 января 2006 года в связи с принятием Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 49-ОЗ «О Реестре должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований». Данным Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 49-ОЗ утвержден Реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований.

В соответствии с подп. 3 пункта 3 параграфа 3 названного Реестра к ведущим должностям муниципальной службы, учреждаемым в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования, отраслевых (функциональных) и территориальных органах исполнительно-распорядительного органа муниципального образования для обеспечения исполнения их полномочий относятся председатель (начальник, заведующий) структурного подразделения отраслевого (функционального) органа исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, не входящего в состав другого структурного подразделения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что занимаемая истцом должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии не является должностью муниципальной службы, поскольку не отнесена к таковым муниципальным правовым актом, указывая на то, что должность истца в спорный период времени именовалась «главный бухгалтер», которая руководила централизованной бухгалтерией, а не отделом или комитетом.

Однако по своей правовой природе занимаемая истцом должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии относится к должностям муниципальной службы, предусмотрена в качестве таковой Реестрами должностей муниципальной службы, утвержденных законом Свердловской области от 07 августа 1996 года № 34-ОЗ, а затем Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 49-ОЗ, в связи с чем у органа местного самоуправления, обязанного действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, отсутствовали основания для не включения должности истца в перечень должностей муниципальной службы.

Более того, частью 10 статьи 11 Областного закона от 21 января 1997 года № 5-ОЗ «О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области» предусмотрено, что в стаж муниципальной службы включаются периоды работы на должностях руководителей и специалистов, выборных должностях, замещаемых на постоянной основе, до введения в действие Единого реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области и реестров муниципальных должностей муниципальной службы в других субъектах Российской Федерации: в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. 4 пункта 2 параграфа 3 Реестра должностей муниципальной службы, утвержденных Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 49-ОЗ к главным должностям муниципальной службы, учреждаемым в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования, отраслевых (функциональных) и территориальных органах исполнительно-распорядительного органа муниципального образования для обеспечения исполнения их полномочий относятся председатель (начальник, заведующий) структурного подразделения исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, не входящего в состав другого структурного подразделения.

Поскольку должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Октябрьского сельского совета является должностью руководителя структурного подразделения исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, лицо, замещающее данную должность, исполняет обязанности по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, данная должность предусмотрена реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, а должности муниципальной службы должны устанавливаться муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы субъекта Российской Федерации, то должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии октябрьского сельского совета подлежит отнесению к должностям муниципальной службы в силу действующего законодательства.

При решении вопроса о том, относятся ли названные должности истца к должностям муниципальной службы, необходимо руководствоваться Единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области, утвержденным Областным законом от       07 августа 1996 года № 34-ОЗ и Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 49-ОЗ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что занимаемая истцом должность главного бухгалтера в администрации Октябрьского сельского ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по                  ДД.ММ.ГГГГ соответствует определению должности муниципальной службы, предусмотренному частью 1 статьи 6 Федерального закона от                         02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и части 1 статьи 3 Закона Свердловской области от                      29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», следовательно, период работы Щипачевой Т.П. в данной должности с 26 января 1995 года по                      31 декабря 2001 года должен быть включен в стаж муниципальной службы.

Невключение муниципальными правовыми актами должностей, являющихся по своей правовой природе должностями муниципальной службы, предусмотренными реестром должностей муниципальной службы Свердловской области, в реестр муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Камышловский городской округ ведет к нарушению установленных общих принципов организации местного самоуправления и учреждения соответствующих функциональному назначению должностей муниципальной службы в муниципальном образовании, нарушению принципа единства основных требований к муниципальной службе и равного доступа граждан к данному виду службы, равных условий ее прохождения независимо от обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего, что противоречит действующему законодательству.

На основании вышеизложенного, решение комиссии по рассмотрению обращений за назначением и выплатой пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законодательством, лицам, замещавшим муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа от 21 марта 2023 года об отказе Щипачевой Т.П. во включении в стаж муниципальной службы спорных периодов работы является незаконным.

Таким образом, исходя из анализа правовых норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Щипачевой Т.П. и считает необходимым включить в стаж муниципальной службы Щипачевой Т.П. периоды её работы с 26 января 1995 года по 31 декабря 2001 года в должности главного бухгалтера в администрации Октябрьского сельского совета.

16 марта 2023 года Щипачева Т.П. обратилась в Контрольный орган Камышловского городского округа с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему должность муниципального служащего. Согласно справки Контрольного органа Камышловского городского округа от 16 марта 2023 года № 31, Подтверждающий стаж муниципальной службы и копии трудовой книжки Щипачевой Т.П., стаж муниципальной службы определен из совокупности двух периодов: 6 лет 11 месяцев 6 дней (26 января 1995 года – 31 декабря 2001 года) в должности главного бухгалтера Администрации Октябрьского сельсовета и 15 лет 2 месяца 27 дней (04 апреля 2007 года – 30 июня 2022 года) в должности инспектора Контрольного органа Камышловского городского органа.

При включении в муниципальный стаж Щипачевой Т.П. спорных периодов работы, её муниципальный стаж по состоянию на                             16 марта 2023 года составит 22 года 2 месяца 3 дня, в связи с чем, заявленные Шипачевой Т.П. исковые требования о назначении ей пенсии за выслугу лет с 27.03.2020 года подлежат удовлетворению.

Относительно довода ответчика уволнения истца с муниципальной службы по основаниям, не предусмотренным Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим, муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа, утвержденным решением думы Камышловского городского округа от 14 февраля 2008 года № 912, суд считает необходимым ответить следующее:

В соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно Постановлению Госкомстата Российской Федерации от 05 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» в строке (графе) «Основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения)» производится запись в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства Российской Федерации со ссылкой на соответствующую статью.

Исходя из вышеизложенного, считает, что нарушения действующего законодательства при оформлении распоряжения Контрольного органа Камышловского городского округа от 30 июня 2022 года № 12-ЛС о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) (форма 0301006) не имеется. Отказ по причине указания основания увольнения «по инициативе работника (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации)» является формальным, так как основание расторжения трудового договора по инициативе лица, замещающего должность муниципальной службы Камышловского городского округа в связи с выходом на пенсию подтверждается справкой Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 16 марта 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Щипачевой ФИО9 о включении в стаж муниципальной службы периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет и признании права на пенсию за выслугу лет, удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии Контрольного органа Камышловского городского округа по рассмотрению обращений за назначением и выплатой пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законодательством, лицам, замещавшим муниципальные должности Камышловского городского округа и должности муниципальной службы Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Администрацию Камышловского городского округа    включить в стаж муниципальной службы Щипачевой ФИО10 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по                             ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера Администрации Октябрьского сельского совета.

Обязать Администрацию Камышловского городского округа назначить Щипачевой ФИО11 пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловской областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                            Н.В. Сейдяшева