Решение по делу № 12-78/2021 от 05.10.2021

УИД 74RS0004-01-2021-005886-53 копия

Дело № 12-78/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2021 года                         г. Карабаш

Судья Карабашского городского суда Челябинской области Браилко Д.Г.,

при секретаре Андрияновой А.Р.,

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административному правонарушении Скокова С.К.,

рассмотрев жалобу лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернобай Светланы Николаевны на постановление № 18810174210908001768 от 08.09.2021 г., вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о привлечении Чернобай Светланы Николаевны к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области № 18810174210908001768 от 08.09.2021 г., в редакции решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 14.10.2021 г. Чернобай С.Н. как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении состава административного правонарушения, поскольку не согласен с результатом замера, ТС находится в рамках допустимых ограничений.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивала.

Защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что в случае, если суд придет к выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, то снизить размер наказания, и применить положение ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным.

Представитель должностного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судья определил рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица -в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

В силу пункта 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12. 2020г. N 2200:

- под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3.

- под "крупногабаритным транспортным средством" понимается транспортное средство, в том числе габариты которого с грузом или без груза превышают по высоте 4 метра для всех видов транспортных средств.

В силу ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 29.07.2021 в 19.35 час по адресу: а/д Миасс – Карабаш – Кыштым, 41 км. + 600 м. водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки «Интернационал 92001 SBA», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигался без специального разрешения с общей высотой ТС 402,9 см, при предельно допустимой общей высоте ТС 400 см (расхождение 2,9 см) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства N 2200 от 21.12.2020),

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации СВК-2РВС идентификатор ИВС.00026.07112019, поверка которого действительна до 04.11.2021 г.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства – Чернобай С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 08.09.2021; актом 598418 от 29.07.2021 г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, согласно которому было зафиксировано превышение высоты транспортного средства в 0,029 м, при установленной предельной высоте не более 4,000 м, т.е. с превышением на 2,9 см; копией схемы организации дорожного движения а/д Миасс – Карабаш – Кыштым, 41 км. + 600 м., копией приказа 1751 от 22 октября 2020года о продлении срока действия утвержденных типов средств измерений; копией свидетельства об утверждении типов средств измерений; копией свидетельства о поверке средств измерений, действительного до 04.11.2021г.

Из указанного акта видно, что весогабаритные параметры автомобиля, принадлежащего заявителю, в момент измерения с учетом погрешности измерений весового и габаритного оборудования превысили допустимые параметры.

Отсутствие специального разрешения, необходимого для перевозки тяжеловесного и крупногабаритного груза, подтверждается отметкой в акте и заявителем не оспаривается.

Данные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи.

Обстоятельства правонарушения и виновность лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностным лицом установлены полученными с применением работающей в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, видеозаписи "СВК-2-РВС", срок поверки которого составляет до 04.11.2021г, согласно свидетельству о поверке от 05.11.2020г.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам не является основанием к отмене акта должностного лица постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.

Действия лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как владельца транспортного средства, были правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

В связи с чем, принимая во внимание отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, на основании ст.2.9 КоАП РФ следует признать, что допущенное административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу, с освобождением лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от административной ответственности ввиду малозначительности деяния, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернобай Светланы Николаевны - удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Челябинской области № 18810174210908001768 от 08.09.2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Чернобай Светланы Николаевны по основаниям п. 2.9 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы (протеста) через Карабашский городской суд.

Судья (подпись)         Д.Г.Браилко

Копия верна:

Судья: Д.Г.Браилко

Секретарь: А.Р.Андриянова