Решение по делу № 2а-2851/2019 от 20.05.2019

УИД 66RS0002-02-2019-002116-94

дело № 2а-2851/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

г. Екатеринбург 13 июня 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Семериковой Н.П.,

с участием представителя административного истца Телеповой А.В.,

представителем административного ответчика Мерзляковой И.Ф.,

представителем заинтересованного лица Нохрину А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волкова Макара Васильевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении льготы по земельному налогу, возложении обязанностей,

установил:

административный истец обратился в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга с иском к МИФНС России № 24 по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении льготы по земельному налогу, возложении обязанностей. В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: ***. Поскольку Волков М.В. является <...>, считает, что при расчете земельного налога к нему должна применяться льгота, установленная положением подпункта 3.1.13 решения Думы Березовского городского округа от 24 октября 2013 года № 92 "Об установлении земельного налога на территории Березовского городского округа". Решением от 15.02.2019 МИФНС № 24 по Свердловской области Волкову М.В. отказано в предоставлении указанной льготы.

В судебном заседании представитель административного истца требование административного иска поддержала.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила прекратить производство по делу на основании п. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что Волков М.В. является индивидуальным предпринимателем, земельный участок имеет вид разрешенного использования для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства. ИП Волковым М.В. заключены договоры аренды на части указанного земельного участка.

Представитель заинтересованного лица поддержала доводы представителя административного ответчика.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов дела, административному истцу Волкову М.В. как индивидуальному предпринимателю принадлежит земельный участок, поскольку имеет вид разрешенного использования для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства. Согласно сведениям из ЕГРИП Волков М.В. является индивидуальным предпринимателем.

Предметом спора, как следует из заявленного искового требования и буквального текста административного иска является отказ МИФНС России № 24 по Свердловской области в применении налоговой льготы по земельному налогу в отношении указанного земельного участка, тогда как истец полагает, что МИФНС России № 24 необходимо провести проверку фактического использования земельного участка, выделив часть, используемую для предпринимательской деятельности. Кроме того, из административного иска усматривается, что индивидуальный предприниматель Волков М.В. защищает свои права и интересы в сфере экономической деятельности, поскольку часть земельного участка используется им в целях извлечения прибыли.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для рассмотрения дела в административном порядке, поскольку по субъектному составу и по характеру спора дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Учитывая, изложенное, руководствуясь статьями 194, 198, 199 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по административному делу по административному иску Волкова Макара Васильевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении льготы по земельному налогу, возложении обязанностей.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с момента вынесения в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

РЎСѓРґСЊСЏ                                         Р•.Рђ. Цициковская