Решение по делу № 2-3302/2018 от 06.09.2018

Дело № 2 – 3302/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 08 ноября 2018 года гражданское дело по иску Иванова Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж период работы в кооперативе, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

установил:

Иванов Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФР в г. Ухте РК) об обязании включить период работы в с 19.04.1990г. по 01.08.1991г. (далее – спорный период) в страховой стаж и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала и произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты обращения в суд (требования приведены с учетом уточнений, заявленных истцом). В обоснование иска истец указал, что ответчик необоснованно исключил из подсчета его страхового и общего трудового стажа спорный период работы в что повлекло за собой снижение размера пенсии.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика по доверенности Зеленцов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что спорный период работы истца в не был включен в его страховой и общий трудовой стаж, т.к. содержание оттиска печати кооператива, которой заверена запись о работе истца в его трудовой книжке, плохо читаемо; иных документов, подтверждающих работу в спорный период, истец не представил; по информации из наблюдательного дела, был зарегистрирован в УПФР по г. Ухта 21.11.1991г., спорный период относится ко времени, предшествующему регистрации кооператива в УПФР по г. Ухта; в указанный период органы ПФР не контролировали уплату страховых взносов.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что она работала вместе с истцом в 1990 – 1991гг. в , она состояла в должности , а истец работал с работы их ежедневно забирал производственный автобус, истца свидетель видела каждый день, когда ехала с работы домой в рабочем автобусе; объемы работ в кооперативе имелись всегда, простоев в работе не было, работали по 5-дневной рабочей неделе полный рабочий день, заработная плата выплачивалась работникам по ведомости. Свидетель также указала, что запись о работе в внесена в её трудовую книжку.

Свидетель А.В. в судебном заседании показал, что он знаком с истцом по совместной работе в 1990-1991гг. в в указанный период они работали в одной бригаде, на работу и с работы их доставлял производственный автобус; объемы работ в имелись всегда, простоев в работе не было, работали по 5-дневной рабочей неделе полный рабочий день, заработная плата выплачивалась работникам по ведомости. Свидетель также указал, что запись о его работе в внесена в его трудовую книжку.

Выслушав представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Иванова Н.В., наблюдательного дела , суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015г., размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, одним из показателей которой является ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент.

В силу п. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в свою очередь, по формуле, одним из показателей которой является размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - ФЗ №173-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена формула, по которой определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости. В данной формуле учитывается такой показатель как сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. Данный показатель определяется по формуле, приведенной в п. 1 ст. 29.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учитывающей, в свою очередь, такой показатель как часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона.

Статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. N 213-ФЗ, действующей с 01.01.2010г.) предусматривается, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, которая учитывает расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом, как следует из положений ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Управления ПФР по г. Ухте РК от 23.11.2015г. .... Иванову Н.В., <...> г. года рождения, назначена страховая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой на Севере) с 16 ноября 2015года.

Как следует из представленных ответчиком таблиц расчета стажа, спорный период работы истца в с 19.04.1990г. по 01.08.1991г. не был учтен ответчиком при подсчете страхового стажа и общего трудового стажа истца для определения пенсионного капитала, поскольку, как следует из объяснений представителя ответчика и письма УПФР по г. Ухта от 14.06.2018г., содержание оттиска печати кооператива, которой заверена запись о работе истца в его трудовой книжке, плохо читаемо; иных документов, подтверждающих работу в спорный период, не имеется; кроме того, спорный период работы приходится на время, предшествующее регистрации кооператива в УПФР по г. Ухта.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (абзац 2-ой пункта 5 вышеназванных Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Пунктом 11 этих же Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 8 вышеназванных Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, Иванов Н.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страховании 03.09.1997г. Спорный период работы (с 19.04.1990г. по 01.08.1991г.) относится ко времени до регистрации гражданина в системе ОПС.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 N 369/16-52, действовавшим в спорный период, трудовой стаж устанавливается по документам, выданным с места работы, службы, учебы или осуществления иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, правлениями (генеральными директорами) ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала указанная деятельность, а также архивными учреждениями; При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям (пункт 1 Положения). Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка; При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (пункт 4 Положения).

Пунктом 20 этого же Положения предусматривалось, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые предусмотрены в п. 19 настоящего Положения, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Следует отметить, что до 01.01.2002г. работа по трудовому договору (контракту) в качестве рабочих, служащих включалась в подсчет общего трудового стажа независимо от факта уплаты страховых взносов в ПФР, что следует из положений ст. 89 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» от 29.11.1990г., действовавшего до 01.01.2002г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись о работе за спорный период следующего содержания: 19.04.1990г. принят на работу в (протокол .... от 23.04.1990г.), 01.08.1991г. уволен с переводом в (протокол .... от 31.07.1991г.).

Пунктом 4.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшей в спорный период, предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно п. 8.1 указанной Инструкции контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", в силу пункта 18 которого ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Таким образом, оформление записей в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении неподконтрольно работнику.

Записи о работе истца в спорный период в содержащиеся в его трудовой книжке, заверены подписью инспектора по кадрам и печатью кооператива, хронологически последовательны, согласуются с ранее произведенными и последующими записями, содержат в основании ссылки на соответствующие протоколы; содержание оттиска печати кооператива, которой заверена запись о работе истца, читается плохо, однако, данное обстоятельство не препятствует включению в стаж спорного периода работы, поскольку ответственность на правильное оформление записей в трудовой книжке и за ведение трудовых книжек несет работодатель, а не работник.

Как следует из документов, представленных архивным отделом администрации МОГО «Ухта», кооператив созданный гражданами при был зарегистрирован решением Ухтинского городского Совета народных депутатов от 13.11.1989г. за .... параграф 2. Решением исполкома Ухтинского горсовета народных депутатов от 27.11.1991г. .... данный кооператив был перерегистрирован. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, исключен из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекративший деятельность. Таким образом, спорный период работы истца (с 19.04.1990г. по 01.08.1991г.) имел место после регистрации кооператива и в пределах времени осуществления им деятельности.

Согласно ответу архивного отдела администрации МОГО «Ухта», документами по личному составу , архивный отдел не располагает, на хранение они не передавались.

По информации, содержащейся в наблюдательном деле, кооператив « зарегистрированный по адресу: .... затем – ...., был поставлен на учет в Управлении ПФР в г. Ухте 01.10.1991г., рег. номер ...., снят с учета в связи с ликвидацией 06.09.2009г., за период с 01.01.1991г. по 31.08.1991г. страховые взносы начислялись (справка о финансово-хозяйственной деятельности от 20.10.2017г.).

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что факт работы истца в спорный период в кооперативе подтвержден трудовой книжкой - основным документом о работе и показаниями 2-х свидетелей, знающих истца по совместной с ним работе в данном кооперативе (факт совместной работы подтвержден трудовыми книжками истца и свидетелей, содержание оттиска печати в трудовых книжках свидетелей читается хорошо), суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании спорного периода работы подлежащим включению в страховой стаж, общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала и обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом указанного периода, с даты обращения в суд – 06.09.2018г.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Иванова Н.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж и общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала период работы Иванова Н.В. в с 19.04.1990г. по 01.08.1991г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии Иванова Н.В. с 06 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 13.11.2018г.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон