Решение по делу № 2а-252/2022 от 30.06.2022

УИД № 60RS0025-01-2022-000501-38 Дело №2а-252/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием прокурора Плюсского района Псковской области Тимофеева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Плюсского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Плюсского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", размещенной на Интернет-сайте с сетевым адресом: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указал, что в рамках проведения проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации был проведен мониторинг средств массовой информации, по результатам которого установлено, что Интернет-сайт, расположенный по сетевому адресу: <данные изъяты> содержит информацию о продаже документов об образовании, которая способствует совершению преступлений коррупционной направленности. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Незаконное распространение в сети "Интернет" указанной информации влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

В связи с чем, ссылаясь на ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Плюсского района Псковской области Тимофеев К.В. административные исковые требования поддержал, пояснил суду вышеизложенное.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен должным образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия. Указал, что считает возможным признать информацию, размещенную на обнаруженных указателях Интернет-страниц, запрещенной при наличии достаточных доказательств. Возражений по существу административного искового заявления не имеет.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 1, 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» деятельность органов государственной власти всех уровней, организаций и физических лиц должна быть нацелена на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин, способствующих ее проявлению, в пределах своих полномочий. Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует совершению преступлений коррупционной направленности. Последующее использование поддельных документов о высшем образовании открывает доступ и возможности для лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, использовать должности в корыстных, в том числе, коррупционных целях.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами, в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по изготовлению или сбыту поддельных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", за осуществление которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как следует из акта прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему, прокуратурой района выявлен Интернет-сайт по сетевому адресу: <данные изъяты>/, на котором размещена информация о возможности приобретения документов о среднем, среднем специальном, высшем и ином образовании: диплом бакалавра, магистра, специалиста, диплом училища, техникума, колледжа, аттестаты за 9 и 11 класс и другие документы, что подтверждается распечаткой Интернет-страницы указанного сайта (л.д. 13, 14) и актом проверки сайта (л.д. 11-12).

В целях установления наличия (отсутствия) указанного выше доменного имени в Едином реестре доменных имен, прокуратурой произведен электронный запрос с использованием сервиса: https://eais.rkn.gov.ru/, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, по результатам которого получены сведения об отсутствии информации об указанном доменном имени в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 15).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения о запрете к распространению, принятые уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что предоставление возможности свободного доступа к Интернет-сайту, на котором размещена информация о продаже документов об образовании, угрожает безопасности Российской Федерации и противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Плюсского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено - 25 июля 2022 года.

Судья А.В. Николаев