Решение по делу № 2-403/2020 от 28.11.2019

Дело № 2-403/2020 (25RS0029-01-2019-008995-03)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., секретаря Тарасовой М.К., помощника судьи Антоновой С.С., в присутствии представителя истца Большаковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Приморский центр занятости населения» к Почтарь В. Ю. о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчику о взыскании единовременной финансовой помощи, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ Почтарь В.Ю. обратился в отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г. Уссурийске с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказами отделения от ДД.ММ.ГГ № XXXX и № XXXX Почтарь В.Ю. признан безработным с назначением пособия по безработице. ДД.ММ.ГГ ответчик обратился в Отделение с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. ДД.ММ.ГГ между Отделением и ответчиком заключен договор на организацию содействия самозанятости безработных граждан XXXX. По условиям договора ответчик взял на себя обязательство зарегистрировать предпринимательскую деятельность после получения рекомендаций по результатам предоставления государственной услуги в сфере разведения сельскохозяйственной птицы, представить свидетельство о государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня внесения записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП и заявление на получение финансовой помощи в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в центр занятости отчет о расходовании единовременной финансовой помощи с приложением копий подтверждающих документов. В случае несоблюдения требований о предоставлении отчетности, ответчик обязан вернуть единовременную финансовую помощь. ДД.ММ.ГГ Почтарь В.Ю. зарегистрирован в качестве ИП. ДД.ММ.ГГ ответчик обратился с заявлением об оказании единовременной финансовой помощи в размере 1 550 руб. – на подготовку документов при государственной регистрации в органах ИФНС, а также об оказании единовременной финансовой помощи в размере 58 800 руб. – при государственной регистрации безработного гражданина в качестве ИП. ДД.ММ.ГГ Центр занятости перечислил ответчику 1 550 руб. на подготовку документов, единовременную финансовую помощь в размере 58 800 руб. Однако до настоящего времени ответчиком отчётность не представлена, единовременная финансовая помощь не возвращена. На основании изложенного, истец просил взыскать с Почтарь В.Ю. единовременную финансовую помощь по договору XXXX от ДД.ММ.ГГ на организацию содействия самозанятости безработных граждан в размере 60 350 руб.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Почтарь В.Ю. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту регистрации. Ходатайств об отложении слушания дела ответчик не заявил, о причинах своей неявки суд не известил. С учетом требований ч. 2 ст. 117, ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещение которого признал надлежащим.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальной предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительно профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании, на момент обращения Почтарь В.Ю. в отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г. Уссурийске с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (ДД.ММ.ГГ) на территории Приморского края действовала государственная программа Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2020 годы», утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 №384-па, в редакции постановления Администрации Приморского края от 20.12.2017 №533-па, в структуру которой входил подпрограмма «Мероприятия в сфере занятости населения», включающая в себя такое мероприятие, как «Содействие самозанятости безработных граждан включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или дополнительно профессиональное образование по направлению государственных учреждений службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского), хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе с предоставлением выплаты при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства».

Реализация подпрограммы осуществляется посредством предоставления из краевого бюджета государственным учреждениям службы занятости населения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в области содействия занятости населения в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Приморского края от 26.10.2015 №412-па «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан осуществляются в соответствии с приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 14.02.2013 № 106 «Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (далее единовременная финансовая помощь).

Единовременная финансовая помощь безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, выплачивается в размере 58 800 руб.

Единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации выплачивается в размере документально подтверждающих фактический расход безработного гражданина (в том числе на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действия и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ между отделением КГБУ «Приморский центр занятости населения» в г. Уссурийске и Почтарь В.Ю. заключен договор XXXX о содействии самозанятости безработных граждан.

Пунктом 1. указанного договора предусмотрено, что договор заключен в целях совместной деятельности сторон об организации самозанятости безработного гражданина посредством предоставления государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

В соответствии с условиями Договора, ответчик обязан зарегистрировать предпринимательскую деятельность после получения рекомендации по результатам предоставления государственной услуги в сфере производство прочих отделочных и завершающих работ. Представить свидетельство о государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня внесения записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП и заявление на получение финансовой помощи в срок до 05 декабря текущего финансового года. Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в центр занятости отчет о расходовании единовременной финансовой помощи с приложением копий подтверждающих документов (подпункты 2.2.2., 2.2.3. и 2.2.5. договора).

В случае несоблюдения требований о предоставлении отчетности - вернуть единовременную финансовую помощь (п. 3., п.п. 2.2.6. договора).

Отделение взяло на себя обязательство оказать ответчику, при условии положительной оценки рабочей группы представленного им бизнес-плана по выбранному виду деятельности, на основании его заявления, поданного в срок до 05 декабря текущего года, единовременную финансовую помощь при его государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, перечислив ее на расчетный счет ответчика в течение 10 дней со дня представления свидетельства о государственной регистрации, при условии финансирования (подпункты 2.1.3., 2.1.4. договора).

В силу ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

ДД.ММ.ГГ Почтарь В.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Почтарь В.Ю. обратился к истцу с заявлением об оказании единовременной финансовой помощи в размере 1 550 руб. – на подготовку документов при государственной регистрации в органах ИФНС, а также об оказании единовременной финансовой помощи в размере 58 800 руб. – при государственной регистрации безработного гражданина в качестве ИП.

Во исполнение своих обязательств по договору, ДД.ММ.ГГ Центр занятости перечислил ответчику единовременную финансовую помощь в размере 1 550 руб. и 58 800 руб., что подтверждается платежными поручениями XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ соответственно.

Заявляя требование о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи по договору от ДД.ММ.ГГ XXXX в размере 60 350 руб., истец указывает, что ответчик свои обязательства по договору не исполнил, ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, не предоставил в центр занятости отчет о расходовании единовременной финансовой помощи с приложением копий подтверждающих документов.

ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ истцом в адрес Почтарь В.Ю. направлены претензии о возврате суммы финансовой помощи в добровольном порядке в связи с неисполнением п. 2.2.5 договора от ДД.ММ.ГГ XXXX. Возврат указанных сумм ответчиком не произведен. Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Пунктом 3.2. договора предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п. 2.2.4 и 2.2.5 договора и отказа от добровольного возврата единовременной финансовой помощи, денежные средства с безработного взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

По изложенному, руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Почтарь В. Ю. в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения «Приморский центр занятости населения» единовременную финансовую помощь по договору XXXX от ДД.ММ.ГГ в размере 60 350 руб.

Взыскать с Почтарь В. Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину 2 010 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2020.

Председательствующий И.С. Гавриленко