Решение по делу № 2-1627/2018 от 16.11.2018

Дело № 2-1627/2018                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 20 декабря 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по иску администрации Рябковского сельского     поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Чудиновой Надежде Анатольевна о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования     на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Рябковского сельского обратилась в суд с к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Чудиновой Надежде Анатольевна о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования     на земельную долю, признанную невостребованной.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли, гражданам, работающим в ТОО «Рябковское» и проживающим на территории Рябковского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Рябковское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. На основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паёв)», были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе <ФИО>1, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> Ее наследницей является дочь: Чудинова Н.А. Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания, были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» <№> (10791) от 11.08. 2011 года и <№> (10812) от 25.10. 2011 года, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района. С момента публикации <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, которое состоялось 07.12.2011 года. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей. Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельную долю <ФИО>1 не зарегистрировано. Ответчики и наследники не представили в письменной форме возражения в администрацию Рябковского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних 3 лет. Данный факт подтвержден копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Рябковское» от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Просит суд прекратить право собственности <ФИО>1 на земельную долю, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Рябковское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым <№>, расположенный по адресу: в <адрес>, признанной невостребованной решением общего собрания участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ> и ранее принадлежавшую на праве собственности <ФИО>1

Представитель истца - администрации Рябковского сельского поселения в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчики Чудинова Н.А., представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Третье лицо Управление имущественных отношений администрации Чернушинского района в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю в суд представителя не направили, о дате и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Рябковского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в ТОО «Рябковское» и проживающим на территории Рябковского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Рябковское» площадью <данные изъяты>, сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Рябковское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>.

На основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», <ДД.ММ.ГГГГ> выдано свидетельство на право собственности на землю <ФИО>1, серии <№> (л.д.14).

Согласно свидетельству о смерти <ФИО>1 умерла <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно наследственного дела наследниками имущества <ФИО>1 является Чудинова Надежда Анатольевна, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. <ДД.ММ.ГГГГ> Чудиновой выдано свидетельство о праве собственности на наследство по закону.

Поскольку указанное лицо при жизни не распорядилось в течение трех лет своей земельной долей, наследник также не распорядился земельной долей, земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» <№>(10791) от 11.08. 2011 года и <№> (10812) от 25.10. 2011 года, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. (л.д. 9,10).

Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, утвержден список земельных долей, признанных невостребованными.

Согласно выписки из ЕГРН право <ФИО>1 на земельную долю в земельном участке с кадастровым <№> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, земельный участок расположен в <адрес>

Администрацией Рябковского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что собственник в течение трех лет не распорядился, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращался. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Каких-либо возражений до утверждения списка невостребованных земельных долей

в администрацию Рябковского сельского поселения собственника представлено не было, с требованиями об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных долей собственник не обращалась, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано, земельная доля, принадлежащая <ФИО>1 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Рябковское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю невозможно без одновременного прекращения права собственности гражданина на невостребованную земельную долю, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности <ФИО>4 на земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Рябковского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю <ФИО>1, свидетельство <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№> площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: в <адрес>, признанной невостребованной решением общего собрания участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Рябковское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№> площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: в <адрес>, признанные невостребованными решением общего собрания участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ>, ранее принадлежавшую <ФИО>1 Михаловне.

Решение в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.Ю. Янаева