Решение по делу № 5-601/2024 от 14.10.2024

дело № 5-601/2024

УИД 24RS0032-01-2024-006346-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2024 года                                                                                    г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Дуванская О.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт 0413 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС Росси по <адрес> в <адрес>, 240-002,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией при следующих обстоятельствах.

08.08.2024 года в 11 часов 03 минут на 711 км. федеральной автомобильной дороги Р-257 «Енисей» ИП ФИО1 в нарушение пп. "д" пункта 8 "Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №, п.п. 3, 4 Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216, выпустил для перевозки пассажиров по заказному маршруту <адрес> автобус марки Мерседес-Бенц Sprinter, г/н №, не обеспеченный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, не осуществляющей корректную отправку и получение информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения проверяемого транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно выпустил на маршрут автобус с неисправной системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, ожидал очередь на установку новой системы.

Выслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив материалы дела, суд находит установленной вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (примечание N 1 к статье).

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт "д" пункта 8 раздела III Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616.

Как установлено в судебном заседании, 08.08.2024 года в 11 часов 03 минут на 711 км. федеральной автомобильной дороги Р-257 «Енисей» в деятельности ИП ФИО1 выявлены факты осуществления предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: транспортное средство Мерседес-Бенц Sprinter, г/н №, используемое ИП ФИО1 для осуществления лицензируемого вида деятельности при перевозках пассажиров, не оснащено работоспособной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС с передачей информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Факт совершения ИП ФИО1 вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.09.2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершения ФИО1 правонарушения;

- решением МТУ Ространснадзора по СФО № от 24.06.2024 года о проведении постоянного рейда на предмет соблюдения обязательных требований нормативных актов в области автомобильного транспорта;

- актом постоянного рейда № от 08.08.2024 года, проведенного в отношении ФИО1 при работе на линии автобуса Мерседес-Бенц Sprinter, г/н №, в ходе которого установлено отсутствие на транспортном средстве работоспособной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС;

- протоколом инструментального обследования транспортного средства Мерседес-Бенц Sprinter, г/н №, от 08.08.2024 года;

- протоколом осмотра транспортного средства № от 08.08.2024 года;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 17.09.2024 года, согласно которой ИП ФИО1 17.05.2019 года выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Приказом от 15.12.2022 года в вышеуказанную лицензию включены сведения об автобусе Мерседес-Бенц Sprinter, г/н №.

Указанные доказательства суд оценивает как достоверные и допустимые, а их совокупность как достаточную для обоснованного вывода о наличии события правонарушения, а также о виновности ФИО1 в его совершении.

При указанных обстоятельствах суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности ИП ФИО1 исполнения требований действующего законодательства суду не представлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также данные, характеризующие личность ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание будет отвечать целям административного наказания.

Исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, влекущее за собой существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении ИП ФИО1 к исполнению своих обязанностей, что, в свою очередь, может привести к негативным последствиям, угрозе жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с перечислением суммы:

наименование получателя: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по СФО, л/с 04121G20490), ИНН 5406827231 КПП 540601001 Отделение банка НБ Республики Тыва//УФК по <адрес>, БИК 019304100 р/сч 03№, ОКТМО 93701000, КБК 10№, УИН 10№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                                     О.Н. Дуванская