Решение по делу № 2-826/2024 от 08.04.2024

Дело № 2-826/2024

УИД: 91RS0007-01-2024-000848-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2024 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 - Зинченко Н.С.,

при секретаре                               - Анисимовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                                   г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, клиентская служба в Белогорском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Архивный отдел Администрации Белогорского района Республики Крым о признании незаконным решения и об обязательстве совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать зачесть в страховой стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что истец получил от ответчика решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и зачете указанных в исковом заявлении периодов.

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени и дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в суд предоставил представитель заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором также просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представители третьих лиц Клиентской службы в Белогорском районе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Архивного отдела Администрации Белогорского района Республики Крым не явились, о времени и дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого, решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы и зачете в страховой стаж периодов работы.

Так, согласно данному решению, в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости согласно п.п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2023 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены периоды работы с февраля 1996 года по ноябрь 1999 года, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате, при этом учтены при определении права на страховую пенсию по старости периоды службы и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом учтенных периодов общий страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 37 лет 11 месяцев 12 дней (л.д.10-11).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 01 января 2015 года. (далее Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Относительно необходимости подтверждения трудовой деятельности в спорные периоды, суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст.ст. 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (ст. 7, ч. 2).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом была представлена трудовая книжка, в которой отражены спорные периоды работы, таким образом, истцом представлен документ, предусмотренный п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающий периоды работы истца в целях включения данных периодов в страховой стаж.

Между тем, доводы ответчика не содержат ссылок на обстоятельства, перечисленные пунктом 11, когда записи в трудовой книжке недостаточно для включения отраженного в ней периода в страховой стаж.

Кроме того, учитывая, что иным способом получить доказательства подтверждения спорных периодов работы не представляется возможным, отсутствие подтверждающих документов о выплате заработной платы не должно повлиять на объем пенсионных прав истца, которыми он наделен в соответствии с нормами Конституции РФ.

На основании изложенного, доводы ответчика, указанные в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, а также в письменных возражениях, суд считает необоснованным, так как они противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статьей 56, 57, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Так, истец просит включить следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на транспортном предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Крымской Республиканской психиатрической больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем Крымского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа МБОУ «Гимназия №1им. К.И. Щелкина» города Белогорск Республики Крым.

При этом согласно материалов выплатного дела № полностью учтен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, частично учтен период работы в должности водителя на транспортном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтен период выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полностью учтены периоды работы в должности водителя Крымской Республиканской психиатрической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа Крымского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа МБОУ «Гимназия №1им. К.И. Щелкина» города Белогорск Республики Крым.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3 серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности водителя на транспортном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в должности водителя Крымской Республиканской психиатрической больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в должности сторожа Крымского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа МБОУ «Гимназия №1им. К.И. Щелкина» города Белогорск Республики Крым.

Согласно справки Территориального отделения ГКУ РК «Центр занятости населения в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ содержащейся в материалах выплатного дела № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пособия по безработице.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на транспортном предприятии подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Также подлежит включению в общий страховой стаж истца период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды зафиксированы в трудовой книжке истца, каких-либо неточностей в записях не установлено и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период получения пособия по безработице засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, с учетов всех периодов работы, службы в армии, получения пособия по безработице общий стаж истца составляет 42 года 10 месяцев 2 дня, что дает право на назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

В оспариваемом решении органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что требуемый истцу стаж работы для назначения страховой пенсии по старости должен составлять не менее 42 лет, в связи с чем, учитывая, что периоды, которые подлежат включению в специальный стаж по своей продолжительности превышают 42 года, на ответчика подлежит возложение обязанности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с дня обращения с заявлением к ответчику.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, до настоящего времени пенсионные права не реализованы, несмотря на возникновение у истца соответствующего права.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 - незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым зачесть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> в страховой стаж периоды работы в должности водителя на транспортном предприятии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу г<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     Н.С. Зинченко