Решение от 17.02.2023 по делу № 2-17/2023 (2-1359/2022;) от 19.08.2022

                                                                Дело № 2-17/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

          г. Черемхово                                                                                    17 февраля 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаписова С.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чаписов С.А. обратился в суд с заявлением к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии.

В обоснование иска, с учетом уточнения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. Чаписов С.А., 24ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федераций по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федераций по Иркутской Области от ДД.ММ.ГГГГ №. Чаписову С.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсий. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ Чапйсов Д.А. вторично обратился С заявлением в Отделение ПФР по Иркутской области о досрочном назначении страховой пенсии. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, Чаписову С.А. бьло отказано в досрочном назначении страховой пенсий по причине недостаточного стажа, при наличии у Чаписова С.А. льготного стажа <данные изъяты> при требуемом 12 лет 6 месяцев. Чаписов С. А. обучался в среднем ПТУ № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получил согласно диплома № профессию помощник машиниста тепловоза, по которой в последующем работал.

Истец просил признать незаконным Решение Отделения ПФР но <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсий по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. Включить период обучения в среднем профессиональном училище №, <адрес> который составляет <данные изъяты> в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федераций по <адрес> выплатить назначенную досрочную страховую пенсию с начала подачи первичного заявления в Отделение ПФР по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг.

Определением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика с ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебном заседании истец Чаписов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца Чаписова С.А. – Чумбадзе Г.В., действующая на основании заявления, требования Чаписова С.А. поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области Ивастьева А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание, не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о дне и времени слушания дела. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представив суду письменное возражение, указав, что Чаписов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанной нормой закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются правительством РФ.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665).

Согласно пункта _ постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Списки 1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями груда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее Списки 1956), который действовал до 01.01.1992.

Согласно пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 Федерального закона «О страховых периода о пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное в назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

С учетом вышеизложенного, стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-Ф3 Чаписова С.А. составил <данные изъяты>, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж составил 36 лет 1 месяц 29 дней.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

По ранее действовавшему законодательству постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, период учебы, по мнению истца, Отделением ФР должен был быть включен в подсчет льготного стажа.

Однако, в вышеуказанном постановлений, Совет Министров Союза со постановил, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16 период, указанный в подпункте «з» (период обучения в училищах, школах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, согласно предпоследнего абзаца пункта 109 Положения от 03.08.1972 №590, приравниваемые к работе по Спискам №1 и №2, утвержденным в 1956 год периоды деятельности учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по указанный Спискам до 01.01.1992.

С учетом изложенного в рассматриваемом примере к работе по Списку №2 утвержденному в 1956 году, период обучения в среднем ПТУ № <адрес> по профессии помощник машиниста тепловоза может быть приравнен к стажу не соответствующих видах работ.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по 2 Списку 1956 года составил - <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник машиниста тепловоза).

Работа в Должности Монтер пути не может быть включена в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение так как не предусмотрена списком № утвержденным в ДД.ММ.ГГГГ году.

Приравненный период по Положению от ДД.ММ.ГГГГ №- обучение в среднем ПТУ № <адрес> по профессии помощник машиниста тепловоза не может превышать имеющийся стаж работы по 2 списку 1956 года и составляет <данные изъяты>.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ с учетом приравненного периода обучения составит <данные изъяты>: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник машиниста тепловоза; <данные изъяты>. период обучения в ПІТУ; <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути; 4 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадир пути, что не дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица – ГБПОУ <адрес> «Черемховский техникум промышленной индустрии и сервиса», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ООО «Компания «Востсибуголь» в лице филиала «Разрез Черемховуголь», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Дата регистрации Чаписова С.А. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Чаписов С.А. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза в «Разрез Харанорский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черемховской автобазе «Востсибуголь» водителем 3 класса; ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути 2 разряда в Черемховскую дистанцию пути ВСЖД; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд монтера пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил 3-х месячные курсы бригадиров пути; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтера пути; ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром путей; ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черемховском погрузочно-транспортном управлении монтером 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в службу пути монтером по 4 разряду в Черемховское погрузочно-транспортное управление; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд монтера пути; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ООО «Черемховское погрузочно-транспортное управление» путем присоединения к ООО «Компания «Востсибуголь», считать работающим в филиале ООО «Компания «Востсибуголь» «Черемховское погрузочно-транспортное управление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» в службе пути монтером пути 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в службу пути монтером пути 5 разряда в ООО «Разрез «Черемховуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время инспектором, что подтверждается копией трудовой книжки.

Чаписов С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Период учебы истца не включен в стаж.

Чаписов С.А. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Период работы учебы истца не включен в стаж.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Подпунктом "з" пункта 109 указанного Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Из материалов дела следует, что Чаписов С.А. ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «помощник машиниста тепловоза» и получил среднее образование, что подтверждается дипломом №.

В трудовой книжке имеется запись о прохождении учебы в ПТУ №.

Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, согласно трудовой книжки Чаписова С.А. период работы, следовавший за окончанием обучения является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет <данные изъяты>.

Таким образом, периоды учебы истца Чаписова С.А. с учетом льготного исчисления составляют <данные изъяты> дней, и подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.В соответствии с п.5 ч. 1 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 Федерального закона «О страховых периода о пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное в назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом вышеизложенного, стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-Ф3 Чаписова С.А. составил <данные изъяты>, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, ГУ-ОПФ РФ по Иркутской области законно отказало Чаписову С.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, суд полагает удовлетворить исковые требования в части о признании незаконным решения об установлении пенсии и назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░