Решение по делу № 5-2702/2022 от 11.04.2022

Петрозаводский городской суд РК Дело № 5-2702/2022

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 УИД 10RS0011-01-2022-004050-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2022 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Петрова Р. В., <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Петров Р.В. ДД.ММ.ГГГГ в районе дома <адрес>, находясь в общественном транспорте – автобусе «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее - Распоряжение Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р), при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: являясь водителем, осуществлял регулярную перевозку по маршруту для перевозки пассажиров к месту работы «Петрозаводск – Падасельга – Деревянка – Деревянное – Ладва – Петрозаводск», находился в салоне указанного автобуса без маски, закрывающей нос и рот, что является нарушением п.8.4.1, пп.1 п.11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р, и не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Петров Р.В. не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску в судебное заседание не явился, административный орган извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6, подпунктом «в» пункта 8 статьи 4.1, подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11, абзацем пятым статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пунктом 1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р на территории Республики Карелия с 12 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В силу подпункта 1 пункта 11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения, то есть по состоянию на 27 февраля 2022 года) в период с 29 марта 2020 года до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия перевозка пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом, автомобильным транспортом по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, автомобильным транспортом по заказу, внутренним водным транспортом на территории Республики Карелия осуществляется при условиях использования водителями, кондукторами, членами экипажей пассажирских судов и пассажирами средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), наличия при входе в салон пассажирского транспорта мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов.

При этом, пунктом 22 Распоряжения Главы Республики Карелия от 07 апреля 2022 года№153-р, вступившим в силу с 07 апреля 2022 года, пункт 11.12 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р признан утратившим силу.

Согласно пункту 8.4.1 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения, то есть по состоянию на 27 февраля 2022 года) с 12 мая 2020 года на территории Республики Карелия введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок.

При этом, пунктом 5 Распоряжения Главы Республики Карелия от 07 апреля 2022 года №153-р пункт 8.4.1 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р изложен в следующей редакции: «Лицам, находящимся на территории Республики Карелия, обеспечить исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»».

Требования ч.1 ст.1.6 КоАП РФ предписывают, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В подтверждение факта совершения Петровым Р.В. вменяемого административного правонарушения представлены протокол об административном правонарушении от 27 февраля 2022 года, рапорт инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску Ошутинского С.И., копия путевого листа автобуса необщего пользования №1121 от 27 февраля 2022 года, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, карточка операций с ВУ.

Вместе с тем, из указанных выше доказательств не следует, что при нахождении водителя Петрова Р.В. в салоне автобуса без маски, закрывающей нос и рот, последним осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, автомобильным транспортом по заказу.

Более того, согласно представленным материалам дела Петров Р.В., являясь водителем <данные изъяты>, осуществлял перевозку пассажиров (сотрудников <данные изъяты>) на автобусе, принадлежащем <данные изъяты>», что не относится к перевозке пассажиров по заказу.

Таким образом, представленных доказательств недостаточно для установления состава вменяемого Петрову Р.В. административного правонарушения. При этом обвинительные доказательства согласно ст.26.11 КоАП РФ не могут иметь заранее установленной силы.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм права и установленные по делу обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина Петрова Р.В. во вменяемом правонарушении не доказана, то есть отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Петрова Р.В. подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Р. В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова