Решение по делу № 2-64/2024 (2-1223/2023;) от 13.12.2023

Дело № 2-64/2024

УИД 04RS0020-01-2023-001514-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года                                                                                          г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Щербак Т.И., с участием помощника Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Кокорина Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Гретчину Ю.Н. о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, обращаясь в суд в интересах в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, просил взыскать с Гретчина Ю.Н. в бюджет муниципального образования «город Северобайкальск» Республики Бурятия ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений <данные изъяты> в размере 72 548 рублей 78 копеек.

Требования мотивированы тем, что в период с октября по декабрь 2020 года Гретчин Ю.Н. находясь в выделах <данные изъяты> совершил незаконную рубку лесных насаждений породы лиственница в количестве 74 штук и породы береза в количестве 6 штук, причинив ущерб в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1730 от 29.12.2018 и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1363 от 11.11.2017, в сумме 436 608 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ, является особо крупным размером.

Факт незаконной рубки лесных насаждений подтверждается приговором Северобайкальского городского суда от 14.02.2022, на основании которого Гретчин Ю.Н. осужден за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 260 УК РФ, в результате чего ему назначено в виде 3 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года.

Общая площадь нарушенных земель необратимой трансформации (прямого уничтожения, или полностью уничтоженных местообитаний охотничьих ресурсов) составляет 0,14 га, расположенных <данные изъяты>

Незаконными действиями по рубке лесных насаждений Гретчиным Ю.Н. в количестве 80 штук, уничтожена исконная среда обитания животных и других организмов, чем причинен ущерб окружающей среде.

Согласно расчету ущерба (вреда) объектам животного мира, выполненного Бурприроднадзором по запросу природоохранной прокуратуры, размер вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде его обитания в выделах <данные изъяты> в результате незаконной рубки лесных насаждений составил 72 548 рублей 78 копеек.

Просил взыскать с Гретчина Ю.Н. в бюджет муниципального образования «город Северобайкальск» Республики Бурятия ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в выделах <данные изъяты> в размере 72 548 рублей 78 копеек.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Кокорин Я.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, суду показал, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены, ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате незаконных действий Гретчина Ю.Н., им не возмещен. Просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик Гретчин Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, составленной помощником судьи Стрельниковой С.В., представитель материального истца Д. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования о взыскании суммы ущерба поддерживает, просит иск удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации МО «город Северобайкальск» в судебном заседании отсутствовал, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9). В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании статьи 4 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

Из положений статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу статьи 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животного миру, а при их отсутствии – исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно подпункту «б» пункта 5 «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948, при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяется на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическими характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течении которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Согласно указанной Методике под ущербом понимается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Прямые потери – единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний.

Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что в период с октября по декабрь 2020 года Гретчин Ю.Н., находясь в выделах <данные изъяты> совершил незаконную рубку лесных насаждений породы лиственница в количестве 74 штук и породы береза в количестве 6 штук, причинив ущерб в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1730 от 29.12.2018 и Постановлением Правительства Российской Федерации №1363 от 11.11.2017, в сумме 436 608 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ, является особо крупным размером.

Факт незаконной рубки лесных насаждений подтверждается приговором Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14.02.2022, вступившим в законную силу 19.04.2022 г., согласно которому Гретчин Ю.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации. Из содержания приговора следует, что суд установил факт совершения Гретчиным Ю.Н. в период с 01 по 05 декабря 2020 года незаконной рубки 80 деревьев (74 лиственниц и 6 берез) в квартале <данные изъяты>.

Незаконными действиями по рубке лесных насаждений Гретчиным Ю.Н. в количестве 80 штук, уничтожена исконная среда обитания животных и других организмов, чем причинен ущерб окружающей среде.

Общая площадь нарушенных земель необратимой трансформации (прямого уничтожения, или полностью уничтоженных местообитаний охотничьих ресурсов), расположенных в выделах <данные изъяты>, составляет 0,14 га.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

На основании статьи 22 Федерального закона «О животном мире» установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации» в целях организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (далее – государственный мониторинг).

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации» государственный мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, отнесена к функциям Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее – Бурприроднадзор) в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2 Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.11.2009 № 447 «Об утверждении Положения о Республиканской службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования».

Согласно расчету ущерба (вреда) объектам животного мира, выполненного Бурприроднадзором по запросу Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой, размер вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде его обитания в выделах <данные изъяты> в результате незаконной рубки лесных насаждений составил 72 548 рублей 78 копеек.

Суд признает представленный в материалы дела расчет верным, произведенным в соответствии с вышеуказанными требованиями закона уполномоченным органом.

С учетом установленных обстоятельств, наличия причинно-следственной связи между действиями Гретчина Ю.Н. и причиненным ущербом окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в выделах <данные изъяты>, в целях восстановления права граждан на благоприятную окружающую среду и интересов государства, выраженных в обеспечении сохранения природных ресурсов, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, суд считает требования прокурора обоснованными.

Согласно пункту 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Следовательно, ущерб, причиненный в результате незаконных действий Гретчина Ю.Н., подлежит взысканию в бюджет МО «Город Северобайкальск».

В соответствии со статьями 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т. ч. посредством обращения с заявлением в суды.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Суд считает, что прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации обратиться в суд с настоящим иском, поскольку выявленные факты нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создают угрозу причинения вреда природным ресурсам и правам граждан, круг которых невозможно определить, посягает на интересы государства, обеспечивающего законность и правопорядок на всей территории Российской Федерации, а также осуществляющего регулирование производственной деятельности с учетом необходимости сохранения природных ресурсов для нынешнего и будущего поколений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Гретчину Ю.Н. удовлетворить.

Взыскать с Гретчина Ю.Н. (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «город Северобайкальск» Республики Бурятия ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в выделах <данные изъяты> в размере 72 548 рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                    Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 30 января 2024 г.

Судья                                    Ю.А. Дроздова