Решение от 23.09.2022 по делу № 12-2730/2022 от 22.09.2022

№ 12-2730/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении жалобы заявителю

23 сентября 2022 года город Москва

Судья Преображенского районного суда города Москвы Павлова Я.С., изучив жалобу *********** на определение заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы *********** . от 30 ноября 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *********** и решение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы *********** . №2 от 03 марта 2022 года,

у с т а н о в и л:

Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы *********** . от 30 ноября 2021 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *********** было отказано, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решением вышестоящего должностного лица - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы *********** . №2 от 03 марта 2022 года вышеуказанное определение оставлено без изменения, жалоба ************. без удовлетворения. Не согласившись с вышеуказанными актами должностных лиц территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы, ********************. обратился с жалобой в Управление Роспотребнадзора по г.Москве, в которой просит их отменить. В соответствии со ст.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Управлением Роспотребнадзора по г.Москве жалоба была направлена по подведомственности в Преображенский районный суд г. Москвы, куда впоследствии поступила 22 сентября 2022 года.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, суд приходит к следующим выводам.

Постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К таким лицам соответственно относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители юридических и физических лиц, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении либо представитель потерпевшего.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2020 года №471-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 01 сентября 2021 года участникам по делам об административных правонарушениях представлено право подавать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанные положения распространяются только на дела об административных правонарушениях в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами фото-киносъемки и видеозаписи.

Между тем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях к указанной категории не относится, в связи с чем, жалоба на определение и решение по данному делу не может быть подана в форме электронного документа.

В соответствии со ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Настоящая жалоба подана заявителем в форме электронного документа, что является обстоятельством, исключающим возможность ее рассмотрения.

Вместе с тем, для выполнения судом поставленных перед ним задач, жалоба должна быть адресована суду. Между тем, настоящая жалоба адресована Управлению Роспотребнадзора по городу Москве.

Кроме того, территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с ч.1 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении).

Данная правовая позиция изложена в п. 57 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2020)» (утвержден Президиумом Верховного суда РФ 10 июня 2020 года).

Указанные в определении обстоятельства исключают возможность рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба подлежит возвращению лицу, её подавшему.

Изложенные обстоятельства не препятствуют заявителю вновь подать жалобу на постановление, устранив указанные в определении недостатки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л:

Жалобу *********** на определение заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы *********** . от 30 ноября 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *********** и решение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы *********** . №2 от 03 марта 2022 года - возвратить заявителю со всеми приложенными материалами.

Разъяснить, что при выполнении требований, указанных в определении, заявитель не лишен права вновь обратиться в суд с жалобой в порядке ст. ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На определение может быть ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░ ░░░░░░░