Решение по делу № 5-232/2024 от 15.04.2024

                                                                                                Дело №5-232/2024

91RS0001-01-2024-001974-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2024 года                                                         г. Симферополь

    Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым         Реут Е.В. (г. Симферополь, ул. Хромченко, 6а),

    с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Амирова Р.,

    переводчика – ФИО7,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина Республики Таджикистан Амирова Рустама, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, на миграционном учете не состоит, фактически пребывает по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.04.2024 в 11 часов 00 минут в отдел по вопросам миграции отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гагарина, д. 20, был доставлен гражданин Республики Таджикистан Амиров Рустам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для проверки законного нахождения на территории Российской Федерации. В ходе проверки установлен факт нарушения правил пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой деятельности в период пребывания.

Так, гражданин Республики Таджикистан Амиров Рустам согласно учетным данным въехал на территорию Российской Федерации 24.05.2023 с целью въезда «работа», по состоянию на 12.08.2023 не обратился в территориальный орган УВМ МВД по Республике Крым с соответствующим заявлением на оформление разрешения на работу (патент), фактически трудовую деятельность не осуществлял, тем самым заявленная цель не соответствует фактической деятельности в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Амиров Рустам в присутствии переводчика     ФИО7 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, подтвердил данные им объяснения.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

    Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

    Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

    Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

    Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15.04.2024 г. выявлен гражданин Республики Таджикистан Амиров Рустам, который въехал на территорию Российской Федерации 24.05.2023 г. и допустил нарушения правил въезда и пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в России деятельности. Нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации выразилось в том, что вопреки указанной в миграционной карте цели визита, заявленной как "работа", никакой трудовой деятельности на территории Российской Федерации Амиров Рустам не осуществлял, на миграционный учет в установленный законом срок не встал, патент на трудовую деятельность в установленном законом порядке не получал.

    Факт совершения административного правонарушения и виновность      Амирова Рустама подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 8201 №221792 от 15.04у.2024;

- объяснениями Амирова Р.;

- копией миграционной карты <данные изъяты>;

- сведениями СПО «Мигрант-1».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, исключив признаки уголовно-наказуемого деяния, приходит выводу о наличии в действиях Амирова Рустама состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновности в совершении правонарушения.

Таким образом, в действиях гражданина Республики Таджикистан Амирова Рустама усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 2 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом, согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает возможным не применять дополнительное административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании части 2 статьи 18.8 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Амирова Рустама, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам:

- наименование банка получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь;

- получатель платежа: УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю);

- счет получателя средств №;

- кор/с №; - БИК №; - ИНН №

- КПП №; - ОКТМО №;

- КБК №;

- Назначение платежа: административный штраф,

- УИН №.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья                                                                                 Е.В. Реут