Решение от 17.12.2020 по делу № 2-987/2020 от 10.11.2020

Дело № 2-987/2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2020 года                                                          г. Красноперекопск

    Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи -                                           Савченко А.С., при секретаре -                                                                      Храпон Ю.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО2 в интересах ФИО3 к Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 о признании отказа в приватизации незаконным и обязать выполнить определенные действия, третье лицо муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ ФИО4 «ЖЭО»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в своих интересах, а также в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО4 Республики ФИО4 о признании отказа в приватизации незаконным и обязать выполнить определенные действия, третье лицо муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ ФИО4 «ЖЭО».

           Требования мотивированы тем, что истец ФИО2 и ее дочь ФИО2 зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ФИО4, город ФИО4, микрорайон 1, <адрес>, ком.406-407.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком, в лице МУП МО ГО ФИО4 «ЖЭО» был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого ей было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ФИО4, город ФИО4, микрорайон 1, <адрес>, ком.406-407, которое состоит из двух комнат общей площадью 43,07 кв.м., из них жилой площадью 29,1 кв.м.

           Истец в июле 2020 года обратилась в администрацию города ФИО4 с заявлением о перепланировки данного жилого помещения, о чем было получено разрешение и после перепланировки, общая пл. жилого помещения составила 33,7 кв.м. и выдан технический паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию города ФИО4 с заявлением о заключении с ней договора приватизации комнат №, в <адрес>, мкр.1 в г.ФИО4, однако получила отказ в связи с тем, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: ФИО4, г.ФИО4, микрорайон 1 - имеет статус общежития.

Истец считает такой отказ незаконным, поскольку указанное жилье является единственным местом проживания ее и ее дочери, и не использовано право на приватизацию, она его содержит в надлежащем санитарном и техническом состоянии, оплачивает коммунальные услуги.

В связи с чем, истец была вынуждена обратится в суд, с указанным иском, как в своих интересах, так и в интересах ФИО3 и просит признать отказ в приватизации незаконным и обязать администрацию города ФИО4 Республики ФИО4 заключить с ними договор о приватизации указанного жилого помещения.

Определением Красноперекопского районного суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении данного дела в качестве третьего лица было привлечено МУП МО ГО ФИО4 «ЖЭО».

          В судебное заседание истцы ФИО2 и ФИО3 не явились, были извещены надлежащим образом. От истца ФИО2 поступило в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации города ФИО4 Республики ФИО4 в судебное заседаниене явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащем образом, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском не согласны.

Представитель третьего лица МУП МО ГО ФИО4 «ЖЭО» в судебное заседание не явился, извещены. Предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

           На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело при данной явки.

          Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

    Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (статья 18; статья 40, части 1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (статья 40, часть 3).

В силу статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, истцы по делу – ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ФИО4, город ФИО4, микрорайон 1, <адрес>, комнаты № (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком, в лице МУП МО ГО ФИО4 «ЖЭО» был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого ей было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ФИО4, город ФИО4, микрорайон 1, <адрес>, ком.406-407, которое состоит из двух комнат общей площадью 43,07 кв.м., из них жилой площадью 29,1 кв.м. (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ с истцом ФИО2 было заключено дополнительное соглашение № к Договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого, в связи с переходом всех прав и обязанностей Наймодателя администрации города ФИО4 Республики ФИО4, преамбулу данного Договора социального найма жилого помещения изложить в следующей редакции: «Администрация города ФИО4 Республики ФИО4, именуемая в дальнейшем Наймодатель, как собственник муниципального жилого помещения, в лице главы администрации ФИО7, действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданка ФИО2, именуемый в дальнейшем Наниматель с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (выписка № из протокола №) заключили настоящий договор о нижеследующем» (л.д. 10), о чем также ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ с истцом ФИО2 было заключено дополнительное соглашение № к Договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого были внесены изменения в данный договор, изложив п.3, указанного договора в следующей редакции: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи – ФИО3 (дочь)» (л.д. 12).

           Истец в июле 2020 года обратилась в администрацию города ФИО4 с заявлением о перепланировки данного жилого помещения, о чем было получено разрешение и после перепланировки, общая пл. жилого помещения составила 33,7 кв.м. и выдан технический паспорт (л.д. 13-21).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в администрацию города ФИО4 с заявлением о заключении с ней договора приватизации комнат №, в <адрес>, мкр.1 в г.ФИО4, однако получила отказ в связи с тем, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: ФИО4, г.ФИО4, микрорайон 1 - имеет статус общежития, в связи с чем отсутствуют правовые основания для передачи в собственность в порядке приватизации указанное жилое помещение (л.д. 23).

           Согласно ответа ГУП РК «ФИО4 БТИ» филиала в городе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, за истцами по делу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комнаты, расположенные по адресу: ФИО4, г. ФИО4, микр. 1, <адрес>, ком. 406-407 не зарегистрированы.

            Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение с кадастровым номером 90:20:010103:43, расположенное по адресу: ФИО4, г. ФИО4, микр. 1, <адрес>, ком. 406-407 зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ ФИО4, собственность муниципального образования, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из копии паспорта гражданина Украины, выданного на имя истца по делу, ФИО2, последней не было использовано право на приватизацию жилья.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Должно также учитываться, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховным судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-5).

С учетом того, что истцы приобрели право пользования указанным выше жилым помещением и были вселены на законных основаниях, спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом, как их жительства, так и их семьи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, отказ администрации города ФИО4 Республики ФИО4 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО4, город ФИО4, микр.1, <адрес>, комнат №, не соответствует закону, поэтому заявленные исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55,56,167,194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░3,- ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░4, ░░░░░ ░░░4, ░░░░.1, <░░░░░>, ░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░ ░░░3 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░4, ░░░░░ ░░░4, ░░░░.1, <░░░░░>, ░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░4, ░░░░░ ░░░4, ░░░░.1, <░░░░░>, ░░░░░░ №.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4.

░░░░░:                                                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.12.2020 ░░░░.