Решение от 10.11.2020 по делу № 12-91/2020 от 08.10.2020

Дело № 12-91/2020

РЕШЕНИЕ

г. Далматово 10 ноября 2020 года

ул.Ленина, 62, кабинет № 7

Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Восход» Брюханова Валерия Михайловича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области Каргаполова А.В. № 45/4-240-20-ППР/12-2776-И/56-223 от 24.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области Каргаполова А.В. № 45/4-240-20-ППР/12-2776-И/56-223 от 24.09.2020 должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Восход» (далее – ООО «Восход») Брюханов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На данное постановление Брюхановым В.М. подана жалоба, в которой он просит постановление изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение. В жалобе указывает, что факт совершения правонарушения не оспаривает, вину признаёт, факт несвоевременной выплаты заработной платы имел место ввиду сложного финансового положения организации, вызванного сложившейся ситуацией в стране. Указывает на отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за однородные правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Брюханов В.М. доводы жалобы поддержал.

Защитник Старкова О.В. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что организация занимается обеспечением питания школьников, но в период с марта 2020 года школы были закрыты, доходы организации снизились. Заработная плата не выплатичивалась только руководящему составу. Просит изменить наказание на предупреждение.

Заместитель прокурора Далматовского района Ситдиков Е.М. считает жалобу Брюханова необоснованной, просил в её удовлетворении отказать.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, – государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Курганской области Каргаполов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Заслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Обжалуемое постановление получено Брюхановым В.М. 30.09.2020, жалоба на постановление направлена в Далматовский районный суд Курганской области 07.10.2020. Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, соблюдён, в связи с чем жалоба Брюханова В.М. подлежит рассмотрению по существу.

Частью 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

На основании ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица в период с 04.08.2020 по 02.09.2020 прокуратурой Далматовского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности ООО «Восход», в ходе которой установлено, что положением об оплате труда ООО «Восход», а также трудовыми договорами с работниками ООО «Восход» установлены сроки выплаты заработной платы 27 (аванс) и 15 (окончательный расчет) числа месяца. Таким образом, в положении, а также в трудовых договорах работников содержится несоответствие федеральному законодательству, а именно ст. 136 ТК РФ. Также в ходе проверки установлено, что работники организации на момент проведения проверки не получили заработную плату за следующие месяцы работы: ФИО7 за май-июнь 2020 года в размере №* руб., ФИО2 за март-июнь 2020 года в размере №* руб., ФИО8 за июнь 2020 года в размере №* руб., ФИО9 за май-июнь 2020 года в размере №*., ФИО10 за май-июнь 2020 года в размере №*., ФИО11 за май-июнь в размере №*. Совокупная задолженность организации перед работниками по выплате заработной платы составила 134086,79 руб., которая по состоянию на 19.08.2020 работодателем не погашена. Приказом директора ООО «Восход» Брюханова В.М. № 14 от 02.03.2020 на основании протокола заседания учредителя ООО «Восход» от 02.03.2020 Брюханов В.М. вступил в должность директора ООО «Восход».

Факт совершения Брюхановым В.М. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств по делу: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.08.2020, решением о проведении проверки от 04.08.2020, штатным расписанием ООО «Восход», сведениями о наличии задолженности по выплате заработной платы перед работниками ООО «Восход» на 08.08.2020, трудовыми договорами и приказами о приеме на работу работников, положениями об оплате труда, иными материалами, которые получили надлежащую оценку должностного лица в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вину в совершении административного правонарушения Брюханов В.М. не оспаривает.

Оценивая доводы жалобы о замене назначенного Брюханову В.М. наказания в виде административного штрафа на предупреждение, судья принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В обоснование вида и размера наказания в постановлении государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области Каргаполова А.В. указано на характер совершённого правонарушения, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников. Учитывая длительность нарушения ООО «Восход» сроков выплаты ФИО7, ФИО2, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11 заработной платы и иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, прихожу к выводу, что в течение продолжительного периода времени работники находились в положении, при котором из-за несвоевременного получения причитающихся им денежных средств, они не могли обеспечить своё достойное существование, что свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью, в связи с чем оснований для изменения наказания не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Постановление о привлечении Брюханова В.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При назначении виновному лицу административного наказания требования ст.ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и его отмены либо изменения не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. № 45/4-240-20-░░░/12-2776-░/56-223 ░░ 24.09.2020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░