Решение по делу № 2-921/2022 от 04.02.2022

№2-921/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2022 года          г. Аксай

    Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Москаленко Ю.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоновой Татьяны Васильевны к КИЗО администрации Аксайского района, администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района, третье лицо ДНТ Ростсельмашевец-2 в лице конкурсного управляющего Гаркуша Константина Сергеевича, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Антонова Т.В. обратилась в суд с иском к Комитету по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области, Администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование на то, что она владеет земельным участком с 08.08.1990 года, расположенным по адресу: ... ..., с кадастровым ..., площадью 600 кв.м., который она получила от завода Ростсельмаш на котором работала. Однако право собственности не зарегистрировано. В целях регистрации права собственности истец заказала составление межевого плана на земельный участок, который был поставлен на кадастровый учет. Истец 06.10.2021 года обратился в КИЗО администрации Аксайского района через МФЦ г. Ростова-на-Дону о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. КИЗО администрации Аксайского района письмом от 18.01.2022 года №КУВД... было отказано в выдаче земельного участка бесплатно на том основании, что отсутствовала выписка из протокола ДНТ «Ростсельмашевец-2». Истец обратилась к конкурсному управляющему ДНТ «Ростсельмашевец-2» с заявлением о выдаче выписки из протокола. Конкурсным управляющим была выдана справка, о том, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 24 апреля 2018 г. по делу № А53-23683/2017, дачное некоммерческое товарищество "Ростсельмашевец-2" (ИНН: 6166008326, ОГРН: 1026104032195, место нахождения: 344045, г. Ростов-на-Дону, ул. Думенко, д. 5) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим 24 апреля 2018 г. утвержден Гаркуша Константин Сергеевич. И что согласно представленным документам истца, Антонова Т.В. является членом товарищества. Однако конкурсный управляющий пояснил, что представить выписку из протокола собрания Товарищества не представляется возможным ввиду отсутствия ее у него и не передачей документации бывшим председателем. Таким образом, вышеописанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. ДНТ «Ростсельмашевец-2» расположено по адрес: ... за чертой населенного пункта. Данное товарищество было создано 14.02.1994 году путем реорганизации из СТ «Ростельмашевец-2», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области от 27.12.1993 года № 1766 ДНТ «Ростсельмашевец-2» был отведен земельный участок общей площадью 427 га, из них в собственность граждан 306 га, в пользование 87 га, что подтверждается архивной справкой, в настоящее время данный земельный участок образует кадастровый квартал .... Истец является членом ДНТ «Ростсельмашевец-2», что подтверждает членской книжкой, выданной 08.08.1990 года, добросовестно владеет и пользуется земельным участком, осуществляет за ним уход, не нарушает требования Закона и Устава товарищества, уплачивает все необходимые взносы в Товарищество. Право на владение и пользование земельным участком никем и никогда не оспаривалось. На основании изложенного истец просит суд признать право собственности за Антоновой Татьяной Васильевной на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ...

    Истец, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила для участия в процессе представителя Гаркуша В.С., которая, действуя на основании доверенности, исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении и дополнениях к нему, просила требования удовлетворить.

    Представители ответчиков Комитета по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области, Администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание явку не обеспечили, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

    Представитель третьего лица: ДНТ Ростсельмашевец-2 - конкурсный управляющий Гаркуша К.С., извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание явку не обеспечил, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просит требования истца удовлетворить.

    Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

    В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, в аренде и безвозмездном срочном пользовании.

    Согласно статьям 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона).

    Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

    В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
    - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

    - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

    Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
    Согласно Обзору судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

    Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области № 1766 от 27.12.1994 г. садоводческому товариществу «Ростсельмашевец - 2» был предоставлен земельный участок общей площадью 427 га, в том числе в собственность граждан 306 га, 87 га в пользование.
    Истец обратился в КИЗО администрации Аксайского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на которое получила отказ в связи с отсутствием протокола, либо выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Ростсельмашевец - 2» о распределении земельных участков между членами некоммерческой организации.

    Согласно ответу архива Аксайского района от 07.11.2018г. в архивных фондах отсутствуют списки членов садоводческого товарищества «Ростсельмашевец - 2», такие списки не прилагаются к Постановлению Главы администрации Аксайского района Ростовской области №1766 от 27.12.1994г. г., копии свидетельств на право собственности на землю, выданных гражданам, в архив не поступали.

    Конкурсным управляющим - Гаркуша К.С. истцу были выданы справки о том, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.05.2018 по делу № А53-23683/2017 дачное некоммерческое товарищество «Ростсельмашевец-2» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура - конкурсное производство. Антонова Т.В. является членом ДНТ «Ростсельмашевец-2» с земельным участком, расположенным по адресу: ..., ... ..., уч. 243, не имеет задолженности по оплате электроэнергии и членских взносов по 31.12.2021 года.

    Также, в материалы дела представлена членская книжка, выданная истцу 08.08.1990 года, с отметками об уплате членских взносов, что подтверждает тот факт, что Антонова Т.В. на протяжении всего времени пользуется земельным участком, осуществляет за ним уход и несет расходы по его содержанию.

    Таким образом, поскольку судом установлено и не опровергнуто какими-либо доказательствами, что Антонова Т.В. с 1990 года открыто и добросовестно владеет земельным участком №2438, осуществляя свои права как собственника, исполняет все обязательства, связанные с содержанием данного земельного участка, является членом ДНТ «Ростсельмашевец-2», на территории которого расположен земельный участок, оплачивает членские взносы и обязательные платежи, у суда отсутствуют основания для сомнения относительно того, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) право собственности Антоновой Т.В. является ранее возникшим именно на указанный земельный участок.

    На основании изложенного, судом исковые требования Антоновой Т.В. о признании права собственности на земельный участок удовлетворяются, в том числе, при отсутствии каких-либо возражений со стороны ответчиков: Комитета по имущественным и земельным отношениям Аксайского района Ростовской области и Администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Антоновой Татьяны Васильевны к КИЗО администрации Аксайского района, администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района, третье лицо: ДНТ Ростсельмашевец-2 в лице конкурсного управляющего Гаркуша Константина Сергеевича, о признании права собственности удовлетворить.

    Признать за Антоновой Татьяной Васильевной право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ...

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2022 года.

Председательствующий М.В.Чимидов