Решение по делу № 2-6797/2018 от 13.02.2018

Дело № 2-6797/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21.06.2018г. Судья Советского районного суда г. Красноярска Бондаренко Е.И., при секретаре Свердловой Ю.Ю., рассматривая гражданское дело по иску Ильина Алексея Сергеевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 400 000 руб. за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В судебном заседании судом, на обсуждение, поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ГУФСИН России по красноярскому краю и передаче гражданского дела по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Истец Ильин А.С. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своевременно, по месту отбывания наказания, что следует из расписки, при этом истец в заявлении от 03.05.2018г. просит произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим ФСИН России.

В судебном заседании представитель ответчика Мункуева Д.А. (по доверенности), представитель третьих лиц ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю Шмидт В.П. (по доверенности) не возражали против замены ненадлежащего ответчика надлежащим и передачи дела по подсудности.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не Министерство финансов Российской Федерации, привлекаемое в качестве третьего лица по указанной категории дел.

В соответствии с Положением о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 25 января 1999 г. N 20, следственные изоляторы входят в состав территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения, тот факт, что по искам о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащего содержания в местах лишения свободы за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России, как главный распорядитель бюджетных средств, суд считает необходимым заменить ненадлежащего ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также привлечь к участию в деле в качестве соответчика ФСИН России как главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Поскольку судом произведена замена ненадлежащего ответчика Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, находящегося по адресу г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, д. 44 «д», на надлежащего - ГУФСИН России по Красноярскому краю, находящееся по адресу: г Красноярск, ул. Охраны Труда, д. 1, что не относится к юрисдикции Советского районного суда г. Красноярска, гражданское дело по иску Ильина А.С. к ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, в соответствии с требованиями о подсудности по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 23, 166 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

По гражданскому делу по иску Ильина Алексея Сергеевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда произвести замену ненадлежащего ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика Федеральную службу исполнения наказаний.

Гражданское дело по иску Ильина Алексея Сергеевича к ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда передать по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в срок 15 суток через районный суд.

Судья                                    Е.И. Бондаренко.