Решение по делу № 2-98/2019 от 20.05.2019

Дело № 2 – 98/2019 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур 19 июня 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Малковой М.А., с участием представителя истца Нефедовой Т.Л., представителя третьего лица ООО МК «Финанс» Сысун К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договору о предоставлении ипотечного займа,

УСТАНОВИЛ:

Андреева С.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договору о предоставлении ипотечного займа, указывая, что она получила государственный сертификат на материнский капитал на сумму 453026 руб. В целях улучшения жилищных условий был приобретен дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, общей стоимостью 455000 руб. 22 марта 2019 года был заключен договор ипотечного займа № на приобретение указанных объектов недвижимости. 03 апреля 2019 года Управлением Росреестра по Республике Марий Эл зарегистрирован переход права собственности и ипотека. 26 апреля 2019 года решением ответчика № на основании п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на уплату основного долга и процентов по договору ипотечного займа № обосновывая отказ тем, что указанный договор ипотечного займа был заключен в момент перечисления денежных средств по договору 04 апреля 2019 года, а не 22 марта 2019 года. Считает решение ответчика № от 26 апреля 2019 года незаконным, поскольку договор ипотечного займа был подписан 22 марта 2019 года, то есть до 29 марта 2019 года, когда вступил в законную силу Федеральный закон от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ, которым исключены иные организации, выдающие займы под залог недвижимого имущества, с момента его подписания договора были согласованы его существенные условия, он считается заключенным (ст. 807 ГК РФ), ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» к отношениям по договору ипотечного займа не применяется. С заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала она обратилась со всеми необходимыми документами.

Просит признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) № от 26 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика в установленном порядке направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договору о предоставлении ипотечного займа №22.03.2019/72 от 22 марта 2019 года, заключенному между истцом и ответчиком, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель третьего лица ООО МК «Финанс» в отзыве на исковое заявление иск считает подлежащим удовлетворению по доводам аналогичным тем, что изложены в исковом заявлении.

Истец Андреева С.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Нефедова Т.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО МК «Финанс» Сысун К.В. в судебном заседании исковые требования Андреевой С.С. поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 35 ГПК РФ право на участие в судебном разбирательстве.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы дела Андреевой С.С., имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 22 марта 2019 года Андреева С.С. является собственником жилого дома, общей площадью 27,6 кв.м., и земельного участка, общей площадью 4850 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, общей стоимостью 455000 руб. за счет заемных средств ООО МК «Финанс», право собственности, ипотека в силу закона Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл зарегистрированы 03 апреля 2019 года (выписки из ЕГРН от 03 апреля 2019 года).

Между ООО МК «Финанс» и Андреевой С.С. заключен договор ипотечного займа от 22 марта 2019 года № на 455000 руб. в целях приобретения вышеуказанных жилого дома и земельного участка со сроком возврата до 21 июля 2019 года под 42 % годовых с залогом данных объектов недвижимости в пользу ООО МК «Финанс», срок передачи денежных средств – в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности и ипотеки, оценка предметов залога – 455000 руб., вступает в силу с момента подписания.

Факт выдачи денежных средств Андреевой С.С. по данному договору ипотечного займа в размере 455000 руб. подтверждается платежным поручением от 04 апреля 2019 года.

Согласно п.п. 1, 7 ст. 807 Гражданского кодекса РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг. Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу. Особенности предоставления займа под проценты заемщику-гражданину в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, устанавливаются законами.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, устанавливаются Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора. Настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, прямо им предусмотренных, не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (ч.ч. 1, 2 ст. 1).

Особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, предусмотрены в ст. 6.1 Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Из содержания договора ипотечного займа следует, что он заключен в надлежащей форме согласно требованиям ст. 808 Гражданского кодекса РФ, сторонами по договору достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора займа, определен предмет (размер денежных средств – 455000 руб.), соответствует требованиям ст. 6.1 Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», содержится условие о передаче денежных средств заемщику в течение 5 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности и ипотеки и обязанность последнего возвратить сумму займа и проценты заимодавцу.

Согласовав все существенные условия договора займа путем подписания договора ипотечного займа, стороны заключили договор ипотечного займа в день его подписания 22 марта 2019 года (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ), что допускается положениями п. 1 ст. 807 Гражданского кодекса РФ (консенсуальный договор).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) от 19 февраля 2019 года № Андреевой С.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 19 февраля 2019 года о ее праве на получение материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (п. 1); кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации (п. 3); единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 4 в ред. Федерального закона от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» действие положений п. 4 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 29 марта 2019 года.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Андреева С.С. обратилась 09 апреля 2019 года в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному займу от 22 марта 2019 года № с приложением требующихся документов.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) от 26 апреля 2019 года № в удовлетворении указанного заявления Андреевой С.С. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий отказано на основании п. 7 ч. 2 ст. 8 и ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Поскольку договор ипотечного займа заключен Андреевой С.С. с ООО МК «Финанс», одним из видов экономической деятельности которого является деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества (64.92.3), до вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ как с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой (п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в ред. Федерального закона от 07 июня 2013 года № 128-ФЗ), учитывая предоставление платежного поручения от 04 апреля 2019 года №, подтверждающего получение займа истцом путем безналичного перечисления на ее счет в кредитной организации, то оснований для отказа ответчиком в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному займу от 22 марта 2019 года № не было, решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от 26 апреля 2019 года № не соответствует приведенным нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», нарушает право истца на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий (преамбула Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Способами защиты гражданских прав являются: признание права; присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, исковые требования Андреевой С.С. о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договору о предоставлении ипотечного займа подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела следует, что Андреева С.С. оплатила заявленные исковые требования неимущественного характера государственной пошлиной в общей сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 20 мая 2019 года. Указанные расходы по оплате государственной подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Андреевой ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) № от 26 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении заявления Андреевой ФИО6 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в установленном порядке направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа № от 22 марта 2019 года, заключенному между Андреевой ФИО6 и обществом с ограниченной ответственностью МК «Финанс».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в пользу Андреевой ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение составлено 19 июня 2019 года.