Решение по делу № 5-352/2020 от 15.06.2020

64RS0022-01-2020-000934-27

Дело № 5-352/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2020 год г. Маркс

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Мурго М.П.,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Усачева В.А.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Усачева В.А., составлен протокол АМ № 1501361 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, 09 июня 2020 года в 05:25 час. в нарушение требований Постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26 марта 2020 года, находился по адресу: берег реки Лизель примерно в 2 км от южной окраины с. Бобровка Марксовского района Саратовской области, без специального пропуска, покинув место проживания (пребывания): г. Маркс, ул. Красная д.101, в отсутствие исключающих случаев.

15 июня 2020 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Усачева В.А. поступили в Марксовский городской суд Саратовской области, согласно определению о передаче материалов дела по подведомственности.

Изучив дело в порядке подготовки к рассмотрению, прихожу к следующему.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ, в частности относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктами 1.10.1, 1.10.3 Постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26 марта 2020 года на граждан возложены обязанности: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом; не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; следования на дачу и обратно; посещения нетрудоспособных лиц с целью ухода и (или) доставки продовольственных товаров или товаров первой необходимости; участия в похоронах; посещения судебных органов, правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, уголовно-исполнительной инспекции; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID 19), утвержденным настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID 19), утвержденным настоящим постановлением.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленном на рассмотрение суду протоколе об административном правонарушении в отношении Усачева В.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалах, не указаны причины, включая уважительные, а также наличие исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении Правительства Саратовской области № 208-П от 26 марта 2020 года, при которых лицо, привлекаемое к административной ответственности покинуло место своего проживания.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу, при этом отмеченные недостатки не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

По указанным основаниям протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежат возвращению в отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области для устранения названных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол АМ № 1501361 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Усачева В.А. и материалы дела начальнику отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области для устранения недостатков.

Судья М.П. Мурго