Решение по делу № 2-3824/2022 (2-12832/2021;) от 16.12.2021

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2022 года

УИД 78RS0002-01-2021-015721-42

№ 2-3824/2022 (2-12832/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург                     26 декабря 2022 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи    Москвитиной А.О.,

с участием

истца     Павлова В.В.,

представителя истца    Сибиряковой З.А.,

представителя ответчика     Мясниковой Т.С.,

представителя ответчика     Дулепова А.Г.

при секретаре     Бушуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова В. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж периода работы, произвести перерасчет специального стажа, досрочно назначить страховую пению по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец Павлов В.В. обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ ОПФР), в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж истца неучтенный период работы с 18.09.1991 по 16.12.1996 продолжительностью 5 лет 2 месяца 29 дней в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки в Вагонном депо Тосно филиала ОАО «РЖД» Октябрьской железной дороги, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», всего включить в специальный стаж 13 лет 1 месяц 5 дней, обязать ответчика произвести перерасчет специального стажа с учетом включенного спорного страхового периода и досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 23.04.2021.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается не то обстоятельство, что 01.04.2021 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от 07.07.2021 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по списку № 2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 7 лет 10 месяцев 6 дней, общий трудовой стаж составляет 31 год 11 месяцев 8 дней, что не дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении им 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. В целях устранения нарушения пенсионных прав истец считает необходимым включить в его специальный стаж период работы с 18.09.1991 по 16.12.1996 продолжительностью 5 лет 2 месяца 29 дней в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки в Вагонном депо Тосно филиала ОАО «РЖД» Октябрьской железной дороги, что соответствует позиции 23200000-19756, 23200000 Раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2. Данные периоды специального стажа подтверждаются трудовой книжкой, копией архивной справки Октябрьской железной дороги № от 17.10.2021, из которых следует, что в документах по личному составу архивного фонда «Вагонное депо Тосно» за период с 18.09.1991 по 16.12.1996 имеются сведения о трудовом стаже истца в качестве электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда, способ сварки - ручная сварка, полный рабочий день, полная рабочая неделя, условия и характер работы истца соответствуют указанной выше позиции Списка № 2. В справке о заработной плате № 359 от 11.12.2020 за спорный период имеется указание о том, что с зарплаты истца в указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Поскольку пенсионным органом отказано во включении спорного периода в специальный стаж и, как следствие, в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 5-12 том 1).

Истец Павлов В.В., его представитель Сибирякова З.А., действующая на основании доверенности № от 22.10.2021, выданной сроком на три года (л.д. 63 том 1), доверенности от 18.11.2021, выданной сроком на три года (л.д. 187 том 1), в судебное заседание явились, доводы искового заявления поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 51 том 1, л.д. 57 том 2), в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении разбирательства дела не просил.

Ответчик открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела с учетом требований части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (л.д. 54, 57 том 2), направил в судебное заседание своего представителя Мясникову Т.С., действующую на основании доверенности № от 07.12.2020, выданной сроком по 24.02.2023 (л.д. 3 том 2), которая в судебное заседание явилась, подтвердила факт занятости истца в работе с вредными условиями, о чем представила соответствующие документы, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Ответчик акционерное общество «Вагонная ремонтная компания - 1» (далее – АО «ВРК-1») о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 52, 53 том 2), в судебное заседание направил своего представителя Дулепова А.Г., действующего на основании доверенности № от 26.09.2022, выданной сроком на один год (л.д. 4 том 2), который в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что истец Павлов В.В. 01.04.2021 обратился в УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии (л.д. 82-91 том 1).

Решением ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 7 июля 2021 года № 238106/21 Павлову В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», учтены периоды работы:

- с 18.11.1997 по 15.11.1999 (1 года 11 месяцев 28 дней) - в качестве эдектросварщика ручной сварки в корпусном цехе в АООТ «Канонерский судоремонтный завод»,

- с 01.04.2001 по 31.05.2001 (2 месяца 1 день) - в качестве электросварщика 5 разряда в ЗАО «Судостроительная компания «НВА»,

- с 03.12.2001 по 31.12.2002 (1 год 0 месяцев 29 дней) - в качестве электросварщика 5 разряда в АО «Антал Северные Верфи»,

- с 27.01.2003 по 31.12.2003 (11 месяцев 7 дней) - в качестве электросварщика 5 разряда в АО «Антал Северные Верфи»,

- с 25.01.2004 по 31.12.2004 (11 месяцев 7 дней) - в качестве электросварщика 5 разряда в АО «Антал Северные Верфи»,

- с 23.08.2005 по 10.01.2006 (4 месяца 18 дней) - в качестве электросварщика 5 разряда в АО «Антал Северные Верфи»,

- с 14.11.2018 по 19.05.2020 (1 год 6 месяцев 6 дней) - в качестве электрогазосварщика котельно-сварочного участка агрегатного производства в ЗАО «Невский Завод»,

- с 01.07.2020 по 31.03.2021 (9 месяцев 1 день) - в качестве электрогазосварщика котельно-сварочного участка агрегатного производства в ЗАО «Невский Завод».

Итого: 7 лет 10 месяцев 06 дней.

Страховой стаж Павлова В.В. составил: 31 год 11 месяцев 8 дней.

Суд, разрешая заявленные требования, приходит к следующему.

Так, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 22.08.1956 правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают, в том числе, электросварщики и их подручные.

По Списку № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19758).

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Информационное письмо Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Отказывая во включении периода работы истца с 18.09.1991 по 16.12.1996 в качестве электрогазосварщика 4 разряда, пенсионный орган исходил из того, что из представленных документов нельзя установить вид и способ сварки, применяемый истцом, а также отсутствие документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Кроме того, до 01.01.1992 периоды работы в должности газосварщика и газоэлектросварщика, согласно Списку № 2 от 22.08.1956, подлежали зачету в специальный стаж без учета вида сварки, в связи с чем, период работы 18.09.1991 по 31.12.1991 (3 месяца 13 дней) в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Вагонном депо Тосно филиала ОАО «РЖД» Октябрьской железной дороги подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт выполнения работы в указанный период в качестве электрогазосварщика подтверждается записям в трудовой книжке (л.д. 102 том 1), архивной справкой Санкт-Петербургской дистанцией гражданских сооружений Октябрьской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога от 10.07.2021 (л.д. 58 том 2), справкой о заработке в указанный спорный период в названной организации (л.д. 82 том 2) и не оспаривается пенсионным органом.

При таких обстоятельствах, требование истца в названной части подлежит удовлетворению.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы Павлова В.В. с 01.01.1992 по 16.12.1996 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Вагонном депо Тосно филиала ОАО «РЖД» Октябрьской железной дороги, суд приходит к следующему.

С 01.01.1992 необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ОАО «РЖД» в материалы дела представлены архивная справка, в соответствии с которой Павлов В.В. с 18.09.1991 принят на должность электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда в вагоносборочный цех (приказ № от 18.09.1991) (л.д. 58 том 2).

Согласно приказу о приеме Павлова В.В. на работу № 556 от 18.09.1991, заработная плата Павлову В.В. начисляется с доплатой в 8% за вредные условия труда (л.д. 171 том 1). Начисление надбавки за вредность в спорный период подтверждается также расчетными листками (л.д. 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119 том 2).

Согласно рабочей инструкционной карте ОАО «ВРК-1» Санкт-Петербургский филиал Вагонное депо Тосно, характер работ электрогразосварщика 4 разряда, установленный разделом 2, следующий: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трудопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке; кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна; кислородная резка судовых объектов на плаву; автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложны аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов; автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях; ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях; сварка конструкций из чугуна; наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление; горячая правка сложных конструкций, чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций (л.д. 67 том 2).

Приведенные доказательства в своей совокупности с учетом того обстоятельства, что с 18.09.1991 по день увольнения - 16.12.1996, - Павлов В.В. принят на должность электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда в вагоносборочный цех и должность, непосредственное место работы (вагоносборочный цех) не менял, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления Павловым В.В. в спорный период трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Полная занятость Павлова В.В. на данных видах работ подтверждается представленной в материалах дела справкой № 2679 от 05.10.2022, выданной ОАО «РЖД» филиал Октябрьская железная дорога, о заработке (денежном довольствии) истца в спорный период осуществления трудовой деятельности, в которой отражены сведения о фактической сумме заработка за каждый год спорного периода, а также часы работы, за которые начислена соответствующая сумма, что, в свою очередь, также подтверждается расчетными листками за весь спорный период, представленными ОАО «ВРК-1».

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования Павлова В.В. в названной части.

Согласно положениям ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Соответствующее заявление подано Павловым В.В. 01.04.2021, при этом право на получение пенсии возникло 23.04.2021 - при достижении истцом 55 лет.

Как следует из материалов дела, с учетом бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца периодов работы (7 лет 10 месяцев 06 дней), и подлежащего включению по решению суда (5 лет 2 месяца 29 дней) льготный стаж Павлова В.В. на момент возникновения права на указанную пенсию составляет 13 лет 1 месяц 5 дней, что давало истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При названных обстоятельствах, исковые требования Павлова В.В. подлежат частичному удовлетворению.

При этом не подлежит удовлетворению требование Павлова В.В. об обязании ответчика произвести перерасчет специального стажа для назначения страховой пенсии, поскольку таковой произведен судом в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, а перерасчет страховой пенсии возможен в случае определения таковой, в установлении которой пенсионным органом истцу было отказано, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Павлова В. В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период с 18.09.1991 по 16.12.1996 (5 лет 2 месяца 29 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда ручной сварки в Вагонном депо Тосно филиала ОАО «РЖД» Октябрьской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить Павлову В. В. досрочную страховую пенсию по старости с 24 апреля 2021 года.

В удовлетворении остальной части требований Павлову В. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина