Решение по делу № 2-65/2022 от 15.02.2022

Дело№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 г.                                                                                        сел.Хив

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи                                                          Таибова Т.З.,

при секретаре судебного заседания                                          ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению социальной защиты населения МО «<адрес>» об обязании выплатить детские пособия и взыскании компенсации за моральный вред,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения МО «<адрес>» об обязании выплатить детские пособия и взыскании компенсации за моральный вред.

В обоснование иска указано, что она многодетная мать, ФИО4, ФИО1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет законное право на получение от государства в лице УСЗН района положенные по Закону соответствующие детские пособия.

Несмотря на ее неоднократные письменные обращения в адрес ответчика из-за безответственного и совершено безграмотного отношения к своим служебным обязанностям. Вот уже с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никак не может получить положенные за этот период детские пособия на 2 (двоих) детей. В качестве доказательства ее неоднократного обращения к ответчику прилагает письмо - обращение в адрес ответчика к данному заявлению.

В связи с вышеизложенным просит суд:

1. Обязать в судебном порядке ответчика выплатить ей детские пособия за указанный период в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ и прилагаются ее расчеты;

2. Она считает, это ответчик несет ответственность за причинения морального вреда, предусмотренного ст.1099-1101 ГК РФ в виде взыскания компенсации в денежной форме и носит гражданско - правовой характер, и выражается во взыскании денежной компенсации в ее пользу за моральный вред, и за причиненные ей физические и нравственные страдания в размере, по моей оценке, - 50 000 рублей.

Истица ФИО4 в судебном заседании свои исковые требования, поддержал полностью, и показал суду, что она ранее получала пособия на ребенка, но с июня 2021 года перестала получать. Она неоднократно обращалась, для назначения пособия, но ей отказывают связи с тем, что у ее мужа нет уважительных причин, по которым он не работал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее муж находился под стражей, после чего - под домашним арестом и не мог работать. В своем отказе ответчик ссылается на то, что в постановлении Правительства о выплате пособии на детей от 3 до 7 лет не оговорено, что нахождение под домашним арестом является уважительной причиной, что не мог работать. Хотя в постановлении Правительства есть примечание, что можно приложить еще документы об уважительности причин не работоспособности.

Нахождение под стражей является уважительной причиной, поскольку у ее мужа не было возможности чем - либо заняться. После того как ее мужу сменили наказание на домашний арест, он никуда не мог выходить и работать - это является уважительной причиной.

Она 7 раз обращалась за получением пособия и ей каждый раз отказывали по той причине, что у нее нет официального дохода за этот период.

При обращении, она представила документы о том, что ее муж находился на учете центре занятости 5 месяцев, потом 2 месяца под стражей и 3 месяца находился под домашним арестом. Получится 10 месяцев с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, по которым ей должны были назначить пособие.

Она недавно только узнала от своего мужа о том, что он находится на учете само занятости. Отчисление там идут только 2019 г., так как с 2020 г. по настоящее время ее муж находился под домашним арестом.

Также обращает внимание на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно на пункт 13 подпункт «м», где говорится о том, что уважительной причиной может являться заключение под стражей, а ниже данного подпункта указаны иные причины, что может являться уважительной причиной. Она считает, что домашний арест относится к таким причинам. Также в возражениях ответчик указал, что в п.16 подп.«ж» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нахождение под домашним арестом не является уважительной причиной для установления пособия.

Первый раз, она обратилась с заявлением для установления пособия ДД.ММ.ГГГГ, а в последний раз - ДД.ММ.ГГГГ

Также хочет обратить внимание на пункт 20 подпункт «е», в котором указано, что заключение под стражей не включается в расчетный период. Исходя из этого хочет сказать, что домашний арест тоже не должны включать в расчетный период для установления пособия, так как заключение под стражей и домашний арест мешают человеку устроиться на работу и зарабатывать, а для того чтобы установить пособия нужны официальные отчисления.

Само занятые не указаны уважительной причиной, а указаны, как примерный перечь документов в пункте 13 подпункт «х» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данном Постановлении Правительства РФ, указывается в конце причины, по которым отказывают установления пособия и указывается, перечь документов для того чтобы установить пособия. В Постановлении Правительства указан примерный перечень документов, то есть можно указывать иные причины, из жизненной ситуации, которых нет в Постановлении Правительства РФ.

Она испытала немало эмоций, так как не раз обращалась с заявлением для установления пособия и ей причинен моральный вред.

После того как она подала заявление 3 месяца ждала ответа и ей все эти три месяца говорили, что заявление пока на рассмотрении. Потом ей позвонила сотрудница и сказала, что у нее нет дохода, и ей отказывают в установлении пособия. Она взяла все эти справки и уважительную причину мужа хотела отдать, но ей сотрудница сказала, что надо заново подать заявление.

Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования истца поддержал и пояснил, что имеются непонятные моменты. Касаемо положения, которое говорится в Постановлении Правительства РФ о заключении под стражей, к этой мере пресечении можно приравнять и домашний арест.

Представитель ответчика – и.о. начальника ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признал и просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Также пояснил, что истице ФИО4 отказали в выплате пособия из-за того, что она не предоставила информацию уважительных причин почему не работал её муж. Она представила документы только за 5 месяцев о том, что ее муж стоял на бирже. Для назначения пособия необходимо 10 месяцев и больше за определённый период, а именно с момента подачи заявления и данный отказ о выплате пособий подпадает под п.16 ст.16 Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истица взяла период подачи заявление, то есть конец мая 2021 года и 2020 год. Это называется правила нулевого дохода. Истица не предоставила информацию, почему её муж не работал с января 2020 года. Ранее она получала за 2020 и 2021 г. пособие. При этом истица обращается с перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ, а перерасчет они берут ДД.ММ.ГГГГ и полноценный год 2020 год связи с этим они отказали истице, так как один из работоспособных членов семьи не предоставила уважительную причину о не работоспособности.

Нахождение под стражей квалифицируется, как на обеспечении государства и не является уважительной причиной.

ФИО4 обратилась к ним с заявлением ДД.ММ.ГГГГ Он лично беседовал и объяснял истице и её мужу основания, по которым они отказывают в выплате пособия, показал ей постановление Правительства. После того как мужу истицы изменили меру пресечения на домашний арест, он мог спокойно найти работу, если даже взять в пример у ее мужа был доступ в интернет и там заниматься работой, то есть получать доход.

Истица представили справку о то, что муж ФИО4 с 02 июня по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете центре занятости. На их запрос получили ответ, что муж истицы состоял на учете июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, так как деньги пришли мужу ФИО4 в октябре из-за нехватки финансирования.

Все подпункты Постановлении Правительства РФ, которые указала истица все ровно не преодолевает порог 10 месяцев, которое установлена Постановлением Правительства РФ для установления пособия. На данный момент у истицы, если даже будет 9 месяцев и 5 дней уважительные причины отсутствия официального дохода, ей откажут в установлении пособия.

В п.25 Постановления Правительства РФ говорится, что не учитывается при назначении пособия людям которым назначено заключение под стражей среднедушевой доход семьи. Иные подпункты, которые говорила истица нужны для установления среднедушевого дохода семьи. Уважительной причиной отсутствия официального дохода в Постановлении четко указанно - это лишение свободы и заключение под стражей не более 3 месяцев. Обращает внимание суда на то что внесли изменения в Постановление Правительства РФ №, в котором имеется абзац, которым дополнились словами уважительной причиной могут быть если находится под стражей, касаемо домешенного ареста ничего не написано. Исходя из этого можно сделать вывод, что человек, находясь под домашним арестом может работать и получать доход, а что касается запрета которые находятся под домашним арестом, то это выходить интернет, почту и звонить не могут касаемо уголовного дела, в остальных случаях могут пользовать данными средствами, чем мог пользоваться супруг истицы.

Представителем ответчика также представлены возражения на исковое заявление, из которых следует, что в производстве Хивского районного суда находится дело по исковому заявлению ФИО4 «Об обязании ответчика по выплате пособий на детей» к ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» и взыскании компенсации за причиненный моральный вред.

Он, как представитель ответчика с данным иском не ФИО1 по следующим основаниям:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта

2020 г.№ «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» и ФИО1 Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» утвержден порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

ФИО4 обратилась за вышеуказанными выплатами ДД.ММ.ГГГГ, где ей была назначена соответствующая выплата в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации 5059, 5 рублей на двоих детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, где ежемесячная выплата осуществлялась в размере 50, 75 и 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в <адрес> в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Обращение граждан за перерасчетом ежемесячной выплаты осуществлялась, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет размера ежемесячной выплаты производилось с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня достижения ребенком возраста 3 лет.

Но при этом изменились и требования к признанию семьи имеющих детей, нуждающимися в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. ФИО1 изменениям, каждый трудоспособный член семьи должен быть иметь заработок или его отсутствие по уважительным причинам в учитываемом периоде (нулевой доход). Доходы учитываются за 12 месяцев, предшествующие 4 месяцам до месяца обращения.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 несколько раз обращалась за перерасчетом пособия на детей от 3 до 7 лет включительно. В связи с тем, что у ФИО12 ФИО12 (муж ФИО4) отсутствовал доход за учитываемый период, программа по назначению пособий (Катарсис Соцзащита) отказывала по причине отсутствие дохода у трудоспособного члена семьи. Отсутствие дохода заявитель объясняла тем, что в учитываемом периоде ФИО5 ФИО12 вначале находился под стражей (2 месяца) потом перевели его под домашний арест и якобы он не имел возможности искать заработок. ФИО1 постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 16 подпункт «ж», нахождение под стражей либо домашний арест не является уважительной причиной для отсутствия доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи за учитываемый период по совокупности периода 10 месяцев, для назначения ежемесячной выплаты.

ФИО1 УПК РФ нахождение под стражей либо домашний арест являются мерами пресечения по ограничению свободы, но не лишением свободы (УК РФ), что подпадало бы под пункт «ж», выше указанного постановления. Следовательно, находясь под домашним арестом, он мог зарегистрироваться встать в налоговый учет в качестве самозанятого и получить доход от какой-либо деятельности. ФИО1 Постановлению Хивского районного суда от 19.01.2021г. «об избрании меры пресечения» ФИО9 было запрещено вести переговоры с использованием мобильных средств связи, включая стационарный и мобильный телефон, почту, сеть интернет по обстоятельствам, касающиеся расследования уголовного дела, но никак не для получения заработка.

Истец просит суд взыскать компенсацию морального вреда в

размере 50 000 рублей, однако каких-либо сведений, подтверждающих факт причинения истцу нравственных страданий, истцом не представлено, данные доводы ничем не подтверждены, права истца как заявителя не нарушены.

Все решения об отказе в назначении выплаты были регламентированы Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом вышеизложенного, а также руководствуясь ст.ст.35, 149 ГПК РФ, просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичные положения указаны в Постановлении Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, требований к признанию семьи, имеющей детей, нуждающейся в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, и перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно».

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 8 лет.

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО1 п.19 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

В силу подпункта «ж» п.16 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются: отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в», «ж», «л», «н» - «п», «с» пункта 21 настоящих основных требований, за период, предусмотренный пунктом 22 настоящих основных требований для назначения ежемесячной выплаты, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;

заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 22 настоящих основных требований для назначения ежемесячной выплаты, решение об отказе в назначении выплаты не принимается.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО5 Ш.С. и ФИО4 состоят в зарегистрирован браке. У них имеются дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 справке, выданной ГКУ РД ЦЗН в МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 Ш.С. зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ и получал пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В отношении ФИО9 постановлением Хивского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Хивского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 мера пресечения в виде заключение под стражей изменено на меру пресечения в виде домашнего ареста сроком на 2 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из справки, выданной С.Стальским МФ ФКУ УИИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 Ш.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в С.Стальском МФ ФКУ УИИ.

ФИО1 справке о постановке на учет (снятии с учета) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Ш.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МРИ ФНС России № по <адрес>.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Данное пособие ей было назначено в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленный в субъекте РФ 5 059, 5 рублей.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2021 году гражданам, которым назначена ежемесячная выплата, производится перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты (пункт 2 (1) постановления №), то есть изменились требования к признанию семьи, имеющих детей в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

На основании вышеизложенного, ФИО4 перестала получать ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в предоставлении данной услуги в связи с отсутствием доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи.

В последующем истица несколько раз обращалась с аналогичными заявлениями (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и каждый раз получала отказа по вышеуказанной причине.

Постановление Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, требований к признанию семьи, имеющей детей, нуждающейся в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, и перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно».

В соответствии с п.22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Следовательно, в данном случае учитывается доход семьи ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по 01 февраль 2021 г.

В соответствии с подп. «е» п.20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что истицей подтвержден доход только за следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ГКУ РД ЦЗН в МО «<адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 19 январь 2021 г. находился под стражей.

Поскольку периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте «ж» п.16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оцениваются в совокупности, истицей не представлены доказательства наличия у ФИО9 дохода за 10 и более месяцев расчетного периода, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО4

Более того, даже в случае учета последнего обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с учетом нахождения ФИО9 под домашним арестом, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО4, поскольку ни в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, мера пресечения в виде домашнего ареста не указана как основание для назначения вышеуказанного пособия.

Истицей и ее представителем по доверенности, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Доводы истицы и ее представителя о том, что в Постановлении Правительства указан примерный перечень оснований для назначения пособия и можно указывать иные причины, из жизненной ситуации, которые не указаны в Постановлении Правительства РФ, а также мера пресечения в виде домашнего ареста и в виде заключения под стражей являются идентичными и равными, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Довод истицы о том, что, ее муж находился на учете центре занятости 5 месяцев, далее 2 месяца под стражей и 3 месяца находился под домашним арестом и в общем 10 месяцев с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был лишен возможности работать и получать заработную плату, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии с п.22 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, то есть в данном конкретном случае должен быть учтен доход истицы и ее супруга с февраля 2020 г. по февраль 2021 г. включительно. ФИО5 Ш.С. находится под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ При этом, мера пресечения в виде домашнего ареста не является основанием для назначения данного пособия.

Даже если учесть период нахождения мужа истицы под домашним арестом, необходимый порог для назначения пособия 10 месяцев и больше, не преодолевается.

Истицей также заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного ей незаконными действиями представителем ответчика.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, основаниями для компенсации морального вреда являются действия ответчика, нарушающие личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, прямо предусмотренных законом.

С учетом позиции истицы, изложенной в исковом заявлении, а также ее пояснений, а также пояснений ее представителя в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что требование Шабаново    й М.М. о компенсации морального вреда вытекает из факта не назначения ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от основного требования об обязании выплатить детские пособия в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации, отказ в удовлетворении основного требования влечет невозможность удовлетворения и требования производного.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО4 об обязании выплатить детские пособия в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации и компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению социальной защиты населения МО «<адрес>» об обязании выплатить детские пособия в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации и взыскании компенсации за моральный вред, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                      Т.З.Таибов