Решение по делу № 2-616/2023 от 28.09.2023

Дело № 2 - 616/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года                                                                                         г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи                                                     Залыгаевой Е.П.,

при секретаре                                                                                  Амплеевой С.А.,

заместителя прокурора Чаплыгинского района                         Лазарева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения при содержании защитного сооружения гражданской обороны в мирное время,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения при содержании защитного сооружения гражданской обороны в мирное время - противорадиационного укрытия, инв. № ГУ МЧС России по Липецкой области №, объект расположен по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> с привлечением инспектора ОНД и ПР по Лев-Толстовскому, Чаплыгинскому и Добровскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области Татаринова Р.А. проведена совместная проверка расположенных на территории Чаплыгинского района защитных сооружений гражданской обороны на предмет их соответствия требованиям Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575.

В ходе проверки обследовано защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие, инв. № ГУ МЧС России по Липецкой области №, объект расположен по адресу: <адрес>, встроен в подвальное помещение 2-х этажного здания. Год постановки на учёт в качестве ЗС ГО - 1960, постройки объекта недвижимости, в котором размещено НПУ ЗС ГО - 1960. Канализация не предусмотрена. Водопровод от внутреннего водопровода здания. Система вентиляции естественная, балансодержателем является администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

В результате проверки выявлены нарушения требований Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утверждённого приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575, относительно содержания ЗС ГО в мирное время:

- так, в нарушение требований п. 3 Порядка частично нарушена герметизация и гидроизоляция ЗС ГО;

- в нарушение п. 9 Порядка ЗС ГО не обеспечено в напорных ёмкостях аварийным запасом питьевой воды с протоком воды с полным обменом её в течение 2 суток.

    Выявленные нарушения действующего законодательства являются существенными и ограничивают права неопределенного круга лиц в предоставлении приведенного в надлежащее состояние ЗС ГО в мирное время при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций.

    В судебном заседании заместитель прокурора Чаплыгинского района Лазарев Д.А. уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ в части устранения выявленных нарушений требований приложения №18 к п. 6.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583, а также установлении срока для устранени выявленных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Он показал, что в ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой Чаплыгинского района, установлено, что герметизация и гидроизоляция защитного соооружения гражданской обороны восстановлены. Вместе с тем, были выявлены другие нарушения в указанном защитном соотружении, имеющем статус укрыттия, а именно: отсутствие в данном защитном сооружении: стула, табурета, бака для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой, мешков для сбора сухих отбросов, термометра комнатного, ящика с песком, комплекта медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны. Он просил суд исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области по доверенности Пятых И.С. в судебном заседании признал исковые требования с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ и показал, что срок, указанный в исковом заявлении, является достаточным и разумным.

Суд, выслушав позицию заместителя прокурора Чаплыгинского района Лазарева Д.А., доводы представителя ответчика Пятых И.С., изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

    В силу ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне» одной из основных задач в области гражданской обороны является обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Во исполнение федерального законодательства в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принят Приказ МЧС РФ от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», который определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

    В соответствии с п. 2 Порядка содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

    Устранение нарушений закона и защита прав и законных интересовнеопределенного круга лиц возможны путем возложения на ответчика определённойобязанности.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд, приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, принимает во внимание, что доводы заместителя прокурора Чаплыгинского района Лазарева Д.А. подтверждаются документально материалами дела, а именно актом проверки от 20.09.2023 года, составленным заместителем прокурора Чаплыгинского района Лазаревым Д.А., перечнем защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Чаплыгинского муниципального района, паспортом противорадиационного укрытия №.

Указанные доказательства представителем ответчика по доверенности Пятых И.С. не оспорены, каких-либо возражений и доказательств в опровержение доводов истца суду представлено не было.

С учетом приведенных установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать администрацию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области устранить выявленные нарушения требований действующего законодательства при содержании защитного сооружения гражданской обороны в мирное время - противорадиационного укрытия, инв. № ГУ МЧС России по Липецкой области №, объект расположен по адресу: <адрес>, путём обеспечения в защитном сооружении гражданской обороны: стула, табурета, бака для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой, мешков для сбора сухих отбросов, термометра комнатного, ящика с песком, комплекта медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                       Е.П. Залыгаева

Мотивированное решение составлено 26 октября 2023 года.