Решение по делу № 2-152/2023 (2-1391/2022;) от 06.12.2022

Дело УИД № 37RS0019-01-2022-001870-25

(2-152/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года                                                                                         г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.

при секретаре Наумовой П.А.,

при участии:

представителя истцов по доверенности Завацкой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по исковому заявлению Беданиной Любовь Викторовны, Баданина Алексея Анатольевича к Администрации города Иванова, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Истцы Беданины Л.В. и А.А. обратились в суд с иском к Администрации г. Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указано, что истецы на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. 06.10.2022 истцы обратились в Администрацию г. Иваново с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки. Однако ответа на заявление не получено. Согласно заключения ООО «ГолдСтройПроект» от 30.05.2022 основные несущие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, помещения пригодны для дальнейшей эксплуатации. Выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышают параметры разрешенного строительства. Полагая, что произведенная перепланировка и переустройство соответствуют строительным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью жителей, не нарушают их интересы, Истцы просят суд сохранить помещения № 66 и 66А <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Докукина А.В., Шмелева Е.А., Федорова О.В., Федоров С.В., Флегонтова Н.П., Родионов Ю.А., Кирина Ю.И., ООО «МУП ЖХ № 4».

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в деле участвует представитель по доверенности Завацкая В.Н.

В судебном заседании представитель истцов Завацкая В.Н. иск поддержала, пояснила, что другими сособственниками с Администрацией г. Иваново уже согласованы все произведенные переустройства и перепланировки, в том числе вынесены судебные решения. В ходе рассмотрения дела от собственников и нанимателей помещений квартиры 47 получены письменные пояснения, в которых третьи лица не возражают относительно удовлетворения исковых требований.

Ответчики, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили. Представители Администрации города Иваново и Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново в отзывах оставили разрешение дела на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От третьих лиц Докукиной А.В., Шмелевой Е.А., Федоровой О.В., Федорова С.В., Родионова Ю.А., Кириной Ю.И., Флегонтовой Н.П. в суд поступили письменные заявления, в которых указанные лица не возражали относительно перепланировки и переустройства, истцами.

От представителя третьего лица ООО «МУП ЖХ № 4» поступил письменный отзыв, согласно которого в удовлетворении иска просил отказать, поскольку затронуто обще имущество собственников МКД, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Как следует из ч.1 и ч.2 ст. 26 Кодекса переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Соответствующий порядок утвержден решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007 года №560 «Об утверждении порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (далее – Порядок).

Как следует из п.2.3 Порядка самовольно произведенные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы при условии соблюдения ограничений, установленных разделом 3 настоящего Порядка, с последующим внесением изменений в технический паспорт жилого помещения в случае проведения следующих работ: перенос и разборка перегородок; перенос и устройство дверных проемов внутри жилого помещения; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир (объединение комнат или их разграничение); устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; устройство или переоборудование существующих тамбуров; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов; перенос сантехнического оборудования и (или) подводящих сетей без изменения положения существующих стояков холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализации, объема водо-, тепло-, энергопотребления; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; изменения площадей помещений за счет применения отделочных материалов.

Согласно п.3.1 Порядка при переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные, строительные и эксплуатационно-технические требования.

В п.3.2 Порядка установлено, что не допускаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, при которых: ухудшаются условия эксплуатации жилого помещения, здания и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам; переустроенное жилое помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания (кроме помещений, переводимых из жилого в нежилое); нарушаются предельно допустимые прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение; устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях; происходит нарушение в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования; предусматриваются ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции; увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.

Согласно п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

Как следует из ч.2 указанной статьи решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Как следует из ч.1 ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч.1, ч.3 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как следует из ч.4 указанной статьи на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Беданина Л.В. является нанимателем изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.66 и 66А, общей площадью 54 кв.м., в том числе жилой площадью 31 кв.м. (л.д.9).Совместно с ней проживает сын - Беданин А.А.

Согласно данным ЕГРН собственниками оставшихся комнат в <адрес> на момент вынесения решения являются: Флегонтова Н.П. (ком.65,65а), Шмелева Е.А., Докукина А.В. по ? доли (ком. 62,62а), Федоров С.В., Федорова О.В., по 1/2доли (<адрес>).

Комнаты 61,61А на основании договора социального найма занимает Родионов Ю.А.; комнаты 63,63А,63Б – Кирина Ю.И.

Ранее <адрес> являлась коммунальной, а статус дома с 2000 года имел статус жилого дома коридорного типа.

Комнаты 64, 64а, 64б, 64в являются отдельной квартирой 47а на основании постановления Администрации г. Иваново от 14.03.2003. В настоящее время собственник К.М.С.

Истцом Беданиной Л.В. произведена перепланировка и переустройство, которые заключаются в следующем: смена назначения жилой комнаты (156) на кухню (62); возведение перегородки из кирпича на цементном растворе в жилой комнате (152) с организацией жилой комнаты (66а) и коридора (66б); пробивке дверного проема с установкой перемычки из уголка 75х6 с заведением на габарит проема по 220 мм в несущей перегородке из кирпича на цементном растворе с установкой дверного блока между жилой комнатой (66) и жилой комнатой (66а); демонтаже (сносе) дверного блока и закладке дверного проема кирпичом на цементном растворе между коридором (134) и жилой комнатой (153); пробивке дверного проема (с заведением стальной перемычки ПМ) с установкой дверного блока из коридора (66б) в жилую комнату (153); возведении перегородки из кирпича на цементном растворе на лоджии с организацией 2-х лоджий примыкающих к жилой комнате (153) и жилой комнате (153а); утепление лоджии примыкающей к жилой комнате (153) путем обшивки потолка утеплителем Пенополистирол (ПСБ-С-50 толщ. 150мм) и пола утеплителем Пеноплекс 35 толщ. 10мм.); обшивки стен утеплителем Пенополстирол (ПСБ-С-50 толщ. 100 мм) и установке оконного блока ПВХ с двухкамерным стеклопакетом (4М1-16-4М1-8-4М1) ГОСТ 30674-99 с организацией подсобного помещения (153б); демонтаже (сносе) оконного блока и разборке подоконной части в габарите (по ширине) существующего проема с установкой остекленного дверного блока между жилой комнатой (153) и подсобным помещением (153б); возведении перегородок с дверным проемом с установкой дверного блока с организацией помещений туалета (148) и кладовой (148А).

Переустройство заключается: в установке 4-х конфорочной электропилы и мойки в кухне (62), в установке унитаза, раковины и душевой кабины в санузле (124).

Перепланировка произведена на основании проекта ООО «ГолдСтройПроект» (л.д.13-25).

Для узаконивания произведенной перепланировки Истец обратился в Администрацию г. Иваново, однако в приеме документов было отказано, в связи с тем, что заявление и документы не соответствуют установленной форма на основании п.2.7 Административного регламента.

Полагая, что произведенная перепланировка и переустройство осуществлены с соблюдением строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью жителей и не нарушают их интересы, Истец обратился в суд.

Суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из технического заключения по переустройству и перепланировке квартиры ООО «ГолдСтройПроект» №1/04.22 от 30.05.2022, выполнение переустройства и перепланировки квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания в целом и не превышает параметры разрешенного строительства. При переустройстве и перепланировке квартиры использованы строительные и отделочные материалы с документами о качестве и безопасности.

Перепланировка и переустройство квартиры в целом соответствует требованиями СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Переустройство и перепланировка соответствуют требованиям СП 54.1330.2016 «Жилые здания многоквартирные», СанПин 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских, сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Все строительные и отделочные материалы, применяемые в процессе проведения работ, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровье людей эксплуатацию объекта.

Стороной истца в суд представлены письменные согласия сособственников и нанимателей жилых помещений бывшей коммунальной <адрес> – третьих лиц по делу: Докукиной А.В., Шмелевой Е.А., Федоровой О.В., Федорова С.В., Родионова Ю.А., Кириной Ю.И., Флегонтовой Н.П. в которых они не возражают относительно удовлетворения исковых требований.

Доводы третьего лица ООО «МУП ЖХ № 4» о том, что перепланировка затрагивает общее имущество собственников не может повлечь отказ в удовлетворении требований при наличии в деле письменных согласий собственников и нанимателей <адрес> на перепланировку и переустройство.

При этом в отношении помещения 153а с выходом на лоджию (смежное с помещение 153), ранее являвшиеся общим имуществом <адрес>, имеется решение Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым жилое помещение № 61 (состоит из помещения 61, 153а, 61а, 61б, 61в, 61г) сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Нанимателем жилого помещения является Родионов Ю.А.

Жилое помещение Родионова Ю.А. является смежным с жилым помещением истцов.

Выходов на лоджию, которая относится к только к <адрес>,кроме как из жилого помещения Родионова Ю.А. и истцов не имеется.

Поскольку жилой дом является кирпичным, то демонтаж части подоконного блока не свидетельствует о демонтаже несущей стены, поскольку в данном случае указанная стена в кирпичном доме несущей не является. Демонтаж возможен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенная перепланировка затрагивает только общее имущество <адрес>, сособственники и наниматели указанной квартиры не возражают относительно удовлетворения иска, требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Беданиной Любовь Викторовны, Баданина Алексея Анатольевича к Администрации города Иванова, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, комнаты 66 и 66А в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                           Д.В. Маракасова

В полном объеме решение изготовлено 27 февраля 2023 года.