Решение по делу № 2-781/2022 от 28.02.2022

УИД 11RS0002-01-2022-000632-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута 20 апреля 2022 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре Засориной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-781/2022 по иску Кременсковой Елены Валерьяновны к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» об обязании установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы и выплатить недополученную заработную плату,

установил:

Кременскова Е.В. обратилась в суд с требованиями об обязании ООО «Водоканал» установить ей с 26.01.2022 тарифную ставку (оклад) в размере ... руб., произвести перерасчет и выплатить недополученные суммы.

     В обоснование требований истец указала, что работает в ООО «Водоканал» в должности ... ... разряда. С <дата> ей установлен оклад в размере ... руб., что не соответствует условиям Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации. Положения Отраслевого тарифного соглашения распространяются на работников ООО «Водоканал», следовательно, размер оклада должен быть установлен в соответствии с ним. То есть, при расчете должна быть учтена тарифная ставка рабочего первого разряда – ... руб. и коэффициент ... (тарифный коэффициент ... разряда, установленный приказом работодателя от <дата>).

     В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что мотивированный отказ от присоединения к ОТС не направлял; официального предложения подписать соглашение о присоединении не получал, оплату целевого взноса не производил; в связи с чем в число участников федерального ОТС включен быть не может. ООО «Водоканал» установлена 18-разрядная тарифная сетка по оплате труда, приказом от 31.12.2013 № 1587т, где тарифный коэффициент для рабочего ... разряда – .... Приказом ООО «Водоканал» от 27.12.2021 № 172 произведена индексация заработной платы в связи с ростом индекса потребительских – ... с <дата>. ООО «Водоканал» полагает, что для расчета оклада истца необходимо учитывать тарифную ставку ОТС ... руб., тарифные коэффициент и установленный коэффициент индексации: ... *...*... = ... руб.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, заявивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифными системами оплаты труда являются системы, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст.25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Статьей 45 Трудового кодекса РФ определено, что соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства (абз.8 ст. 45 Трудового кодекса РФ).

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ)

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

С 01.02.2020 оплата труда в ООО «Водоканал» установлена локальным нормативным актом - Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», введенным в действие с 01.02.2020 приказом №06 от 16.01.2020.

Согласно Положению размер месячного оклада определяется штатным расписанием Общества и трудовым договором между работником и работодателем. (п.1.4.). В месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты (п.1.5.). Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности – за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. (п.1.9).

С Положением об оплате труда Кременскова Е.В. ознакомлена под роспись 19.02.2020.

Из расчетных листков усматривается, что в составе заработной платы Кременсковой Е.В. учитываются, кроме оклада, доплаты, выслуга, месячная премия, районный коэффициент и северная надбавка.

08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы", действие которого продлено согласно положениям ч. 2 ст. 48 ТК РФ до 31 декабря 2022 года включительно.

Согласно п.1.3 ОТС жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) - вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27 апреля 2016 года N 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ" и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ (Полный перечень Организаций ЖКХ по видам экономической деятельности, услугам и работам приводится в Приложениях N 1, N 4 и N 5 к ОТС).

Основным видом деятельности ООО «Водоканал» (ОКВЭД, л.д.41) является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, следовательно, ООО «Водоканал» относится к организации, осуществляющей деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

ОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28 декабря 2016г., регистрационный N 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете "Солидарность".

Письмо Минтруда России от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» опубликовано в Российской газете, 17 февраля 2017г., Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2017 г. № 3.

Письмом Минтруда России от 3 февраля 2017г. № 14-4/10/В-835 в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

В установленный ч.8 ст.48 Трудового кодекса РФ срок, в порядке, установленном ч.9 ст.48 Трудового кодекса РФ, мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС ООО «Водоканал» не направил, следовательно, ОТС считается распространенным на ООО «Водоканал».

В соответствии с п.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС от 8 декабря 2016г. соответственно.

В соответствии с пунктом 2.3. ОТС от 8 декабря 2016 г. минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 1 января 2019 г. в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере ... руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения п. 2.3. ОТС являются обязательными при формировании оплаты труда работников ООО «Водоканал».

Согласно п. 2.1. ОТС система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

В соответствии с абзацем 8 ст. 143 Трудового кодекса РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих ЕТКС), единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Срок действия коллективного договора в ООО «Водоканал» на 2014-2016 истек 31.12.2019. Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» (далее – Положение об оплате труда), способы присвоения тарифных разрядов не предусматривает.

Вместе с тем, приказом № 1587т от 31.12.2013 схема тарифных коэффициентов введена в действие с 01.01.2014 в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст.134 ТК РФ и Коллективным договором.

Применение ООО «Водоканал» приказа от 31.12.2013 № 1587т при отсутствии иного локального акта работодателя и применения иного способа присвоения тарифных разрядов, с целью установления тарифных коэффициентов, положения работников Общества при расчете тарифной ставки (оклада) не ухудшает.

В силу ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обстоятельства распространения на ООО «Водоканал» требований Отраслевого тарифного соглашения, применения при определении оклада истца минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и тарифной сетки работодателя установлены ранее решениями Воркутинского городского суда от 23.12.2021 по делу № №2-2972/2021, от 17.06.2021 №2-1646/2021вступившими в законную силу. Данными решениям установлен оклад Кременсковой Е.В. в соответствии с ОТС по должности оператора очистных сооружений.

На основании дополнительного соглашения от 24.01.2022 Кременскова Е.В. с <дата> переведена на должность ... ... разряда ..., ей установлен должностной оклад ....

При расчете размера оклада Кременсковой Е.В. по новой должности минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда в соответствии с ОТС работодателем не применена. Хотя, рассчитывая размер оклада, ООО «Водоканал» обязан установить тарифную ставку (оклад) истцу, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с ОТС.

В соответствии с п.2.4 ОТС в ЖКХ минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

Рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Таким совместным письмом об индексации (от 15.03.2019 № 01/56В)/от 14.03.2019 № 24-АК/2019) на 2020-2022 год для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения установлены ставки: с <дата> – ... руб., с <дата> – ... руб., с <дата> – ... руб.

Приказом ООО «Водоканал» от 27.12.2021 № 172 увеличены размеры окладов сотрудников на величину роста индекса потребительских цен на товары и услуги в Республике Коми – 1,043 (Приложение к Протоколу заседания Правления Комитета РК по тарифам от 13.12.2021 № 72) с 01.01.2022.

ООО «Водоканал» полагает, что для расчета оклада истца необходимо учитывать тарифную ставку по ОТС за 2021 год – ... руб., тарифные коэффициент и установленный коэффициент индексации.

Однако, совместным письмом Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения N 01/172, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения N 287-АК/2021 от 02.12.2021 "Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 годы" минимальная тарифная ставка с 2022 пересмотрена и составила ... руб.

С учетом произведенной работодателем индексации, размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда менее предусмотренной ОТС. Кроме того п.2.4 ОТС предусматривает в качестве коэффициента индексации - индекс роста потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики, а не региональные индексы, как это сделал работодатель.

С применением тарифного коэффициента, установленного приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 № 1587т для ... разряда (...) и месячной тарифной ставки рабочего ... разряда в соответствии с ОТС – ... руб., размер оклада истца с <дата> должен составлять ... руб.

     Учитывая, что заработная плата истцу, исходя из указанных размеров оклада, не выплачивалась, требования истца о перерасчете и выплате причитающейся задолженности по заработной плате, начиная с 26.01.2022, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 руб. в бюджет МОГО «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Кременсковой Елены Валерьяновны удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить Кременсковой Елене Валерьяновне тарифную ставку (оклад) с <дата> - ... руб., произвести перерасчет заработной платы с <дата> и выплатить недополученную заработную плату.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.Ю.Солодилова