Решение по делу № 2-201/2019 от 18.07.2019

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года                         <адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Испагиева А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием заявителя ФИО1,

заинтересованных лиц ФИО7 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта утраты им родительского попечения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта утраты им родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте. В обоснование заявления указал, что его отец умер в 2003 году, а мать является инвалидом второй группы и по состоянию здоровья не могла надлежаще выполнять свои родительские обязанности, в связи с чем он находился на попечении дяди ФИО7 Установление данного юридического факта ему необходимо для определения социально-правового статуса и получения льгот, предназначенных для данной категории.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить и установить факт утраты им родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, дополнительно пояснив, что он примерно с 2004 года был передан на полное попечение его дяди ФИО7, который нес все расходы по его содержанию, обучению и развитию, поскольку его мама ФИО2, будучи инвалидом с детства, по состоянию здоровья не могла заниматься его воспитанием и содержанием. Отца он не помнит, поскольку тот умер в 2003 году. В этой связи распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ему официально был назначен опекуном ФИО7. Установление факта признания заявителя оставшимися без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, необходимо для реализации права на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для улучшения жилищных условий, однако установить данный факт в ином порядке, не представляется возможным.

Заинтересованное лицо ФИО7, выступая в судебном заседании, согласился с доводами заявления и просил его удовлетворить, указывая, что ФИО1 примерно с 2004 года по настоящее время находится на его полном обеспечении, он занимается воспитанием заявителя, его образованием и физическим развитием, а мать заявителя ФИО2, являясь инвалидом, не могла выполнять родительских обязанностей, а получаемая ею пенсия практически в полном объеме уходит на ее лечение. С 2004 года он был официально назначен опекуном заявителя. Органами опеки и попечительства в его домостроении было проведено обследование жилищных условий, был составлен акт, согласно которому его жилищные условия позволяют содержать детей.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании также согласилась с доводами заявления ФИО1, дополнительно пояснив, что после смерти мужа она, будучи инвалидом с детства, не могла заниматься воспитанием и содержанием своих детей, в связи с чем ФИО7 забрал ее детей к себе и они полностью находились и сейчас находятся на его попечении.

Надлежаще извещенные о месте, дате и времени судебного заседания представители заинтересованных лиц – администрации МР «<адрес>» РД и органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела на другой срок не просили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

При этом до начала судебного разбирательства от органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД поступило заявление, в котором она согласна с заявленными требованиями и не возражает против удовлетворения заявления (л.д.19).

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке особого производства рассматриваются дела, по которым право заявителя бесспорно, но отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств, препятствует реализации прав лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. При рассмотрении заявления об установлении факта нахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статус родителей, были ли они лишены родительских прав либо ограничены в правах, признавались ли безвестно отсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

Из содержания заявления следует, что заявитель просит признать юридический факт утраты им в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения и его нахождении на попечении дяди ФИО10 Гаджи.

По смыслу действующего законодательства под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Вопрос об основаниях и порядке установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, важен для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов.

В соответствии с ч.1 ст.20 "Конвенции о правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Согласно паспорту серии 82 16 №, выданном ТП УФМС России по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД (л.д.6).

Свидетельством о рождении III-БД № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РД, родился в семье ФИО3 (отец) и ФИО2 (мать), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении за № (л.д.7).

Из свидетельства о смерти за I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9).

Согласно представленной заявителем справки серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро медико-социальной экспертизы №, ФИО2, 1966 г.р., повторно установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно и она признана нетрудоспособной (л.д.12).

Распоряжением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 Гаджи, проживающий в <адрес> РД, назначен опекуном троих несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10).

Судом также исследовано истребованное из органа опеки и попечительства личное дело № на попечителя ФИО7, в котором содержатся письменные документы о проверке жилищно-бытовых условий матери ребенка и лица, намеревающегося стать опекуном, о его денежном заработке, характеризующих материалов, медицинских справок о состоянии здоровья ребенка и опекуна, а также согласия матери на передачу детей под опеку.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 полностью подтвердили то обстоятельство, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на полном попечении ФИО10 Гаджи ввиду болезни его матери, ФИО10 Гаджи примерно с 2004 года полностью содержит заявителя, занимается его воспитанием и образованием, а мать заявителя серьезно болеет и страдает из-за тазобедренного сустава, в связи с чем сама находится также на содержании ФИО7.

Суд, проанализировав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявителем представлены суду все необходимые доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ, и подтверждающие факт того, что ФИО1, будучи в несовершеннолетнем возрасте, остался без попечения родителей.

Заинтересованными лицами доказательств, опровергающих доводы заявителя, либо указывающих на наличие спора о праве, суду не представлено.

В настоящее время для ФИО1 установить в ином порядке факт признания его лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не представляется возможным, что препятствует ему в реализации прав на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Установление данного факта, имеющего юридическое значение, повлечет порождение правовых последствий для ФИО1.

Определяя дату, с которой ФИО1, будучи несовершеннолетним, утратил родительское попечение, суд исходит из даты вынесения указанного ранее распоряжения администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, тем самым возмещению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 264 - 268 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт утраты родительского попечения над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированным и проживающим по адресу: РД, <адрес>, со дня установления над ним попечительства, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им совершеннолетия.

На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 39 ГПК РФ, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Испагиев