Решение по делу № 2-2338/2020 от 18.05.2020

Дело № 2-2338/20

УИД 11RS0005-01-2020-002660-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 13 октября 2020 года гражданское дело по иску Паниной О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии,

установил:

Панина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту ГУ- УПФР в г. Ухте) о признании незаконным решения № 358980/19 от 27 августа 2019 года об отказе в назначении пенсии; включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в .. с 01 сентября 1986 года по 27 февраля 1987 года, период осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 21 февраля 2001 года по 31 декабря 2002 года, с 01 июля 2019 года по 26 августа 2019 года; включении в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 14 сентября 2017 года по 12 февраля 2018 года; возложении обязанности по назначению пенсии по старости досрочно с 26 сентября 2019 года ( с учетом уточнений от 10 сентября 2020 года).

Требования мотивированы тем, что 27 августа 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оспариваемым решением ответчика в установлении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого северного стажа. При этом ответчиком при подсчета стажа не учтен вышеуказанный период работы и осуществления предпринимательской деятельности. Считая решение ГУ УПФР в г. Ухте незаконным, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец, представитель истца, допущенный к участию в дело на основании устного ходатайства истца, Канев Б.Б. на уточненных исковых требованиях настаивали, подтвердили обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Зеленцов Д.В., действующий по доверенности, с иском не согласился, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Панина О.В., <...> г. года рождения, 27 августа 2019 года обратилась в ГУ УПФР в г. Ухте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 358980/19 от 03 декабря 2019 года Паниной О.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС).

Пенсионным органом определено, что на дату обращения за установлением пенсии Панина О.В. имеет следующий стаж работы: ..

При разрешении требований истца о включении в стаж работы спорных периодов работы и осуществления предпринимательской деятельности, а так же возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии суд учитывает следующее.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее Правила).

Согласно подпунктам "а,б" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Панина О.В. зарегистрирована в системе обязательного социального страхования 21 октября 1997 года.

Из трудовой книжки Паниной О.В. следует, что истец 01 сентября 1986 года была принята .., уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ 27 февраля 1987 года.

Пенсионным органном указанный период учтен в общем трудовом стаже Паниной О.В. как учеба. В то же время из представленных архивным отделом Администрации МОГО «Ухта» копий приказов о приеме на работу .... от <...> г., приказа об увольнении .... от <...> г., лицевых счетов за названный период, карточки формы Т-2, следует, что Панина О.В. в период с 01 сентября 1986 года по 27 февраля 1987 года осуществляла трудовую деятельность в .. получая за выполненную работу заработную плату. То обстоятельство, что истец принята на работу ученицей не свидетельствует о том, что Панина О.В. проходила учебу, а не осуществляла трудовую деятельность.

В этой связи требование истца о включении спорного периода работы в .. с 01 сентября 1986 года по 27 февраля 1987 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми Панина О.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в следующие периоды: с 27.02.2001 по 30.05.2007, с 09.04.2014 по 04.10.2016, с 14.09.2017 по 13.05.2020.

Пенсионным органом не учтены в подсчет страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности Паниной О.В. с 21.02.2001 по 31.12.2002, с 01.07.2019 по 26.08.2019 по причине отсутствия дохода; не учтен в подсчет стажа работы в МКС период осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 14.09.2017 по 12.02.2018, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в МКС.

Суд считает, что пенсионным органом обоснованно не включен в подсчет страхового стажа и стажа работы в МКС период осуществления Паниной О.В. индивидуальной трудовой деятельности с 21.02.2001 по 31.12.2002, поскольку истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности в данный период и получения дохода от осуществления данной деятельности. Как следует из материалов дела в указанный период Панина О.В. уплату страховых взносов, уплату налога в связи с осуществлением предпринимательской деятельности не осуществляла. Кроме того, следует отметить, что в период с 21.05.2001 по 07.10.2001 истец работала .., в период с 08.10.2001 по 03.09.2003 работала ... Указанные периоды учтены в страховой стаж истца и стаж работы в МКС.

В остальной части суд считает позицию ответчика необоснованной в силу следующего.

Как следует из материалов дела Панина О.В. постоянно проживает в городе Ухте Республике Коми –местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми (город Ухта).

Из представленных налоговых деклараций, информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми следует, что в спорные периоды Панина О.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в городе Ухта в сфере оказания бытовых услуг населению, при этом получала доход от осуществления предпринимательской деятельности, производила уплату налога на вмененный доход и полностью произвела уплату страховых взносов.

На основании договора аренды <...> г. № .... индивидуальному предпринимателю Паниной О.В. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации МОГО «Ухта» было передано в аренду муниципальное имущество – ...., для осуществления предпринимательской деятельности - ... Договор аренды действовал в период с 06 октября 2017 года по 15 июля 2020 года, арендная плата по данному договору Паниной О.В. внесена полностью.

Совокупность указанных доказательств с достоверностью свидетельствует об осуществлении Паниной О.В. в спорные периоды предпринимательской деятельности, приносящей доход, на территории города Ухты Республики Коми.

В связи с чем данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца и в стаж работы в МКС.

При включении спорных периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, в страховой стаж и специальный (северный) стаж истец будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 26 сентября 2019 года. В связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в подсчет страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Паниной О.В. период работы в .. с 01 сентября 1986 года по 27 февраля 1987 года; период осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 01 июля 2019 года по 26 августа 2019 года; в подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 14 сентября 2017 года по 12 февраля 2018 года и назначить Паниной О.В. страховую пенсию по старости досрочно с 26 сентября 2019 года на основании п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 21 октября 2020 года.

Судья Н.В. Курлапова