Решение по делу № 2-246/2021 от 15.02.2021

№2-246/2021

УИД 11RS0016-01-2020-001593-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре Анисовец А.А.,

рассмотрев в с.Выльгорт 19 марта 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» к обществу с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Ухта», филиалу акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на объекты газоснабжения,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», Филиалу акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на объект газоснабжения индивидуальных жилых домов по ул. Огородная, ул. Ручейная, ул. Шоссейная, ул. Молодежная, ул. Шишкина, ул. Полевая в с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 3911,73 м.; распределительный газопровод низкого давления по ул. Вавилина, ул. Нагорная, ул. Советская, ул. Огородная, ул. Ручейная, ул. Шоссейная, ул. Полевая в с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 4931,4 м.; объект газоснабжения микрорайона индивидуальных жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5 по Родниковому проезду, домов № 16а, 28б по ул. О.Мальцевой с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 4143,5 м.. В обоснование исковых требований указано, что данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального района «Сыктывдинский» от администрации сельского поселения «Выльгорт» по акту приема-передачи от 12.10.2016. В настоящее время указанное имущество находится в казне муниципального района, однако имеющихся документов не достаточно для регистрации права муниципальной собственности.

Истец администрация муниципального района «Сыктывдинский», Ответчики ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», Филиал акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» и третье лицо администрация сельского поселения «Выльгорт», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

От ответчика Филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором также указано, что он не возражает против удовлетворения заявленных требований и оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу статьей 11, 12 Гражданского кодекса РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке, в том числе путем признания права.

Как следует из анализа положений главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на объекты недвижимого имущества возникает по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь созданное имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента государственной регистрации такого права.

С учетом указанных норм, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 и 4 указанной статьи, иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, поскольку организация газоснабжения на территории сельского поселения не включена в перечень вопросов местного значения сельского поселения, перечисленных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ, указанный вопрос, в соответствии с ч. 4 данной статьи решается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В силу статьи 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для газоснабжения населения.

Следовательно, само по себе газоснабжение не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организовывается ими. Так, к организации газоснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

В свою очередь, признание права муниципальной собственности на спорные объекты необходимо для бесперебойной организации газоснабжения.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

При этом, указанные полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, на органы местного самоуправления муниципальных районов возложена обязанность по организации газоснабжения на территории муниципального образования.

Законом Республики Коми №148-РЗ от 09.12.2014 «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми за муниципальными образованиями сельских поселений закреплены 11 вопросов местного значения. В свою очередь, объекты жилищно-коммунального хозяйства исключены из компетенции муниципальных образований сельских поселений и переданы муниципальным районам.

В силу ст. 154 Федерального закона №122-ФЗ (в ред. от 29.12.2014) основанием для возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта РФ, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять.

Во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Коми решением Совета сельского поселения «Выльгорт» от 11.12.2014 №24/12-01-208 согласован перечень муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности сельского поселения в муниципальную собственность муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Указанный перечень в качестве объектов, подлежащих передаче, включает в себя, в том числе, объекты газоснабжения.

Решением Совета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» №37/12-13 от 23.12.2014 согласован перечень муниципального имущества муниципальных образований сельских поселений, подлежащих передаче в муниципальную собственность муниципального района «Сыктывдинский».

Из материалов дела следует, что спорные объекты газоснабжения обеспечивают снабжение домов на территории сельского поселения «Выльгорт» газом.

Судом установлено, что спорные объекты газоснабжения, а именно, объект газоснабжения индивидуальных жилых домов по ул. Огородная, ул. Ручейная, ул. Шоссейная, ул. Молодежная, ул. Шишкина, ул. Полевая в с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 3911,73 м.; распределительный газопровод низкого давления по ул. Вавилина, ул. Нагорная, ул. Советская, ул. Огородная, ул. Ручейная, ул. Шоссейная, ул. Полевая в с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 4931,4 м.; объект газоснабжения микрорайона индивидуальных жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5 по Родниковому проезду, домов № 16а, 28б по ул. О.Мальцевой с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 4143,5 м. на балансе администрации муниципального района «Сыктывдинский», администрации сельского поселения «Выльгорт», ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», Филиала АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» не состоят.

На момент рассмотрения дела притязаний со стороны кого-либо на указанное имущество не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми по делу №А29-13320/2015 удовлетворены исковые требования администрации сельского поселения «Выльгорт», на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» возложена обязанность принять от администрации сельского поселения «Выльгорт» в собственность муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» следующее имущество: водопровод от ВК 16-2-45, Школьный переулок, 11 до ВК 16-2-41 Школьный переулок, 11 - трубы ПНД, диаметром 160 мм; все сети водопровода от ВК 16-2-40 Школьный переулок, 11, осуществляющие водоснабжение бывшего больничного комплекса; водопровод от ВК 16-2-103, район ботанического сада до конноспортивной школы и учебного хозяйства СКРАПТ; водопровод от внешней границы стены дома №20 по ул. Гагарина с.Выльгорт до точки врезки (ВК) к сетям жилого дома по ул.Гагарина,12; наружная канализация от первого смотрового колодца до КК у жилого дома №12 по ул.Гагарина с.Выльгорт; наружная канализация от КК 16-2-137 до КК 16-2-143 по адресу: Школьный переулок, 11, 14; наружный водопровод от ВК 16-2-41 до границы стены дома №14 по Школьному переулку и стены здания школьного интерната №1 на Школьном переулке; наружный водопровод от ВК 16-2-3 до границы стены дома №17 и №18 по ул. Мичурина С.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №17 по ул. Мичурина с.Выльгорт до КК 16-2-14; наружная канализация от границы стены дома №18 по ул.Мичурина с.Выльгорт до КК 16-2-12; наружная канализация от границы стены дома №46 до КК 16-1-48 по ул.Д.Каликовой с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №34 до КК 16-1-3 по ул.Советская с.Выльгорт; наружный водопровод от границы стен домов №17-19 до ВК 16-1-10 по ул.Железнодорожная с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №1 до КК 16-1-257 по ул.СПТУ-2 с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №110 до КК 16-1-205 по ул.Д.Каликовой, 110 с.Выльгорт; наружный водопровод от границы стены дома №80 до ВК 16-2-63 по ул.Д.Каликовой с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №80 до КК 16-1-178 по ул.Д.Каликовой с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены здания общежития до КК 16-2-293 по ул.Тимирязева, 38 с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №28а до КК 16-1-20 по ул.Д.Каликовой, 28а С.Выльгорт; наружный водопровод от границы стены жилого дома №68 до ВК 16-1-65 по ул.Советская, 68 с.Выльгорт; наружная канализация от стены дома №68 до КК 16-1-143 по ул.Советская, 68 с.Выльгорт; наружная канализация от границы стены дома №59 до КК 16-1-127 по ул. Советская, 59 с.Выльгорт; газоснабжение индивидуального жилого дома №1 по пер. Школьный с. Выльгорт; газоснабжение индивидуального жилого дома №17а по ул. Трудовая с. Выльгорт (наружный); газоснабжение индивидуального жилого дома №24а по ул. Трудовая с. Выльгорт (наружный); газоснабжение индивидуального жилого дома №26 по ул. Трудовая с. Выльгорт; газоснабжение индивидуального жилого дома №33 по ул. Трудовая с. Выльгорт (наружный); газоснабжение двухквартирного блокированного жилого дома №12 по пер. Школьный с. Выльгорт (наружный); газоснабжение индивидуального жилого дома №31в по ул. Трудовая с. Выльгорт (наружный); газопровод к индивидуальным жилым домам по ул. Д.Каликовой, Чапаева, Пушкина, Биологический переулок в с. Выльгорт (дома №16,18,20,21,22,24,25,27 по ул. Пушкина, №14,15,16,18,20 по ул. Чапаева); газопровод-ввод к жилому дому №32 по ул. Шоссейная с. Выльгорт; газопровод-ввод к жилому дому №30 по ул. Шоссейная с. Выльгорт; газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Советская, Д.Каликовой, Гагарина с. Выльгорт; газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Советская, Д.Каликовой, Гагарина с. Выльгорт; наружный газопровод к индивидуальным жилым домам №19,23 по Лесному переулку и №35 по ул. Д.Каликовой с. Выльгорт; металлические ограждения тротуара; светофор с инвентарным номером 010802059.

В силу п. 2 и 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Приведенные нормы права предусматривают взаимосвязь между постановлениями суда по ранее рассмотренному делу и ныне рассматриваемому делу и предусматривают преюдициальное значение фактов, установленных вступившим в законную силу судебным актом по одному делу для другого дела, если в рассматриваемом деле участвуют те же лица.

Во исполнение указанного решения на основании акта приема-передачи от 12.10.2016 спорные объекты газоснабжения переданы от администрации сельского поселения «Выльгорт» в собственность муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

На основании изложенного, учитывая то, что рассматриваемые объекты газоснабжения расположены в границах муниципального района «Сыктывдинский», собственник названного имущества неизвестен, суд приходит к выводу о возникновении у истца права собственности на спорные объекты.

Таким образом суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания права муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на объект газоснабжения индивидуальных жилых домов по ул. Огородная, ул. Ручейная, ул. Шоссейная, ул. Молодежная, ул. Шишкина, ул. Полевая в с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 3911,73 м.; распределительный газопровод низкого давления по ул. Вавилина, ул. Нагорная, ул. Советская, ул. Огородная, ул. Ручейная, ул. Шоссейная, ул. Полевая в с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 4931,4 м.; объект газоснабжения микрорайона индивидуальных жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5 по Родниковому проезду, домов № 16а, 28б по ул. О.Мальцевой с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 4143,5 м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на объект газоснабжения индивидуальных жилых домов по ул. Огородная, ул. Ручейная, ул. Шоссейная, ул. Молодежная, ул. Шишкина, ул. Полевая в с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 3911,73 м.; распределительный газопровод низкого давления по ул. Вавилина, ул. Нагорная, ул. Советская, ул. Огородная, ул. Ручейная, ул. Шоссейная, ул. Полевая с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 4931,4 м.; объект газоснабжения микрорайона индивидуальных жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5 по Родниковому проезду, домов № 16а, 28б по ул. О.Мальцевой с. Выльгорт Сыктывдинского района, протяженностью 4143,5 м

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021

Судья     Е.А. Долгих