Решение по делу № 2-682/2018 от 01.03.2018

К

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» марта 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Лаптевой В.Д.,

с участием:

истца Гараева М.Р.о., его представителя - адвоката Ильгова В.И., действующего на основании ордера от 16 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-682/2018 по иску Гараев М.Р.о., Гараева Н.А., Гараевой А.М.к., Гараев А.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением – квартирой 2, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на следующие обстоятельства.

В 1998 году Гараев М.Р.о., как нуждающемуся в жилом помещении, на состав семьи четыре человека, включая супругу Гараева Н.А. и детей по месту работы было предоставлено спорное жилое помещение, о чём выдан ордер. С указанного времени истцы проживают в квартире, зарегистрированы в ней по месту жительства, несут обязательства по оплате жилья. Не смотря на то, что спорное жилое помещение в выданном ордере поименовано как «жилая площадь в общежитии», фактически истцы занимают его как отдельную квартиру, жилое помещение не отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду. Законность вселения истцов никем не оспаривается, другого жилого помещения в городе Ноябрьске не имеют. Полагают, что пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец Гараев М.Р.о. и его представитель Ильгов В.И. на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в заявлении.

Соистцы в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск указал, что спорное жилое помещение предоставлено семье истца на условиях специализированного найма, на что последние были согласны. Решения о предоставлении спорного жилого помещения Гараев М.Р.о., как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось. Семья истца не состояла и не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание позицию ответчика, суд приходит к следующему.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что следует из выписки из реестра муниципального имущества.

Как следует из материалов дела, 24 ноября 1992 года на основании распоряжения Администрации города комитета по управлению муниципальным имуществом жилой фонд СМУ-10 Госпредприятия «Сибнефтькомплектмонтаж» в том числе <адрес> был принят в муниципальную собственность.

27 ноября 1997 года директор школы № обратился в Администрацию города Ноябрьска с ходатайством о рассмотрения вопроса о выделении жилья семье Гараевых состоящей из четырех человек.

Судом установлено, что на основании распоряжения главы Администрации № от 11 марта 1998 года Гараеву М.Р.о. в связи с работой в школе № 3 г. Ноябрьска была предоставлена <адрес> - общежитии для работников МОСШ № 3, на состав семьи 4 человека, включая Гараеву Н.А., Гараеву А.М.к., Прокопьева (Гараева) А.С.

На вселение в указанную квартиру – общежитие истцы были согласны, о чем написали заявление ДД.ММ.ГГГГ.

С 1998 года истцы проживают и зарегистрированы в <адрес>, на имя Гараев М.Р.о. открыт лицевой счёт (л.д. 8, 9).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО14 показали, что семья истцов вселились в <адрес> примерно в 1998 году, и с данного времени постоянно в ней проживают. Мать ФИО13 приватизировала квартиру в этом же доме лет 5-6 назад, а отцу ФИО14 на занятие квартиры выдали ордер, но не на общежитие.

Согласно ордеру от 11 марта 1998 года № на право занятия жилой площади в общежитии, настоящее жилое помещение предоставлено Гараев М.Р.о. комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации МО г. Ноябрьск на период его работы в СШ №3 (л.д. 7).

На момент предоставления жилое помещение являлось муниципальной собственностью.

Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Гараеву М.Р.о., установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (ст.ст.28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Две комнаты в двухкомнатной квартире 2, расположенной в <адрес>, отнесены собственником к специализированному жилищному фонду (общежитию) распоряжением главы Администрации города Ноябрьска от 11 марта 1998 года № 220 "О распределении жилой площади» (л.д. 45оборот), и именно они были предоставлены семье истцов.

Таким образом, спорное жилое помещение использовалось его собственником в качестве общежития и было предоставлено Гараеву М.Р.о. в соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР и в порядке, установленном Примерным положением об общежитиях, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, пользование им изначально носило временный характер, который обусловлен периодов работы в учебном учреждении.

Оснований полагать, что спорное жилое помещение утратило свой статус общежития в силу закона, у суда нет оснований.

Как усматривается из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось. Договор социального найма жилого помещения, заключенный между Гараев М.Р.о. и МУП «Ноябрьское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства», об этом не свидетельствует.

Семья истцов в списке очерёдности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит.

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что администрацией муниципального образования город Ноябрьск принято решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения в постоянное пользование в порядке улучшений жилищных условий как нуждающемуся в жилом помещении по договору социального найма.

Открытие лицевого счета и оплата потребляемых жилищно-коммунальных услуг, наличие регистрации и длительность проживания в жилом помещении, не порождают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, соответствие или несоответствие предоставляемой Гараевым двухкомнатной квартиры либо дома, в котором она расположена, требованиям, предъявляемым к общежитию, не имеет правового значения, так как в любом случае права на пользование данной комнатой по договору социального найма по установленным в законе основаниям истцы не приобрели. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Установлено, что спорное жилое помещение имеет статус общежития, органом местного самоуправления жилое помещение в постоянное и бессрочное пользование по договору найма истцу не предоставлялось.

При этом не имеет правового значения в рамках настоящего дела те обстоятельства, на каких условиях занимают жилые помещения в <адрес> иные граждане.

Жилищные права несовершеннолетних производны от прав их законных представителей в силу ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ и ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцами права пользования на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: