Решение по делу № 2-1864/2022 от 18.01.2022

54RS0№-19

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года                                <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                    Стебиховой М.В.

при секретаре                            Борисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорошавиной И. В. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Хорошавина И.В. обратилась в суд с иском, в котором учетом уточнения иска просила признать решение Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным; обязать ответчика включить периоды работы истца как работу в тяжелых условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в 5-ом педиатрическом отделении в МДКСБ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в инфекционном отделении патологии новорожденных недоношенных детей МДГБ №; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Хорошавина И.В. и ее представитель Мамонов Т.Т. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> Михаенко Н.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии (л.д. 83-87).

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ Хорошавиной И.В. отказано в досрочном назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с несоблюдением условий, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из оспариваемого решения следует, что ответчиком рассмотрен вариант досрочного назначения пенсии истцу Хорошавиной И.В. именно по данному пункту – осуществление лечебной деятельности.

Истец в своем иске просит назначить ей досрочную пенсию по иному основанию – за работу в тяжелых условиях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 2,3,4 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом возраста истца (50 лет на дату обращения) специального стажа для работы в тяжелых условиях ей необходимо 10 лет.

Из оспариваемого решения и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесен ответчиком к специальному стажу (04 года 02 месяца 15 дней), спора по нему нет, однако поскольку специального стажа истцу не хватало в размере 10 лет, ответчиком рассматривалось основание для назначения пенсии по лечебной деятельности – по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом рассматривается спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Позицией 2260000в пункта а) раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право на досрочное назначение пенсии работникам, непосредственно обслуживающих больных в в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Порядок №н).

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка №н в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ - работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Порядка №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Порядка №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Правила №).

В соответствии с п. 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня в инфекционном отделении.

Из оспариваемого решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ (лечебной деятельности) включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорные), однако тяжелый характер данной работы ответчиком оспаривается.

Из трудовой книжки Хорошавиной (Федоровой, Семенякиной) И.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята медсестрой в 5-е педиатрическое отделение Городской детской клинической специализированной больницы №, которая постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальную детскую клиническую Специализированную больницу №; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Обл.больницу (л.д. 22).

Из справки о переименованиях следует, что Муниципальная детская клиническая Специализированная больница № переименована в МУЗ Новосибирская муниципальная специализированная детская клиническая больница №, которая, в свою очередь, переименована в Городскую поликлинику № (л.д. 17 оборот).

Из справки, уточняющей характер работы Хорошавиной (Федоровой, Семенякиной) И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НСО «Государственная клиническая поликлиника №» следует, что она действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 5-м отделении – педиатрическом для больных недоношенных детей в должности медсестры, постоянно, полный рабочий день, с полной нагрузкой на 1 ставку. Отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до 1,5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до 3 лет) (л.д. 17).

По доводам истца, фактически отделение, где она работала, было инфекционным.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отдела здравоохранения Новосибирского горисполкома перепрофилировано соматическое отделение на 60 коек в отделении патологии недоношенных детей в детской больнице № в инфекционные, повысить должностные оклады на 15% работникам этих отделений в связи с опасными для здоровья условиями труда, внести соответствующие изменения в штатные расписания (л.д. 18).

Приказом отдела здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено с ДД.ММ.ГГГГ в 5-й детской клинической специализированной больнице 200 коек в следующем составе: в том числе 60 коек – детские отделения инфекционные выхаживания недоношенных детей (л.д. 19).

Из ответа на запрос суда ГБУЗ НСО «Государственная клиническая поликлиника №», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в 5-й детской клинической специализированной больнице утверждено 60 коек в детских отделениях инфекционных выхаживания недоношенных детей. Пунктом 8 Положения об отделении патологии недоношенных детей 5 ДКСБ к основным функциям отделения относится лечение больных недоношенных детей с разнообразной патологией, включая инфекционную (кроме больных с венерическими заболеваниями, туберкулезом и СПИД), указанное отделение закрыто с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с штатными расписаниями на 1988, 1989 и с 1991 по 1997 годы (за 1990 год штатное расписание отсутствует) было предусмотрено структурное подразделение – 5-е педиатрическое для больных недоношенных детей на 60 коек. Хорошавина И.В. принята на должность медсестры в, таким образом, в период с 1988 по 1997 в муниципальной специализированной детской клинической больнице № было структурное подразделение - 5-е педиатрическое для больных недоношенных детей на 60 коек, в соответствии с Положением о структурном подразделении, медицинская помощь оказывалась недоношенным детям с разнообразной патологией, в том числе инфекционной (кроме больных с венерическими заболеваниями, туберкулезом и СПИД), в данном отделении работала Хорошавина И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из лицевых счетов (подлинные) по заработной плате, которые обозревались в судебном заседании, следует, что с 1989 по 1997 год (лицевые счета за 1988 год не сохранились) Хорошавиной И.В. ежемесячно производилась доплата за работу во вредных условиях в размере 15%.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях – в инфекционном отделении в 5-й детской клинической специализированной больнице в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Приходя к такому выводу суд учитывает, что несмотря на наименование отделения - 5-е педиатрическое для больных недоношенных детей, оно, фактически, с ДД.ММ.ГГГГ перепрофилировано в инфекционное, о чем изданы приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в нем оказывалась медицинская помощь недоношенным детям с разнообразной патологией, в том числе инфекционной, что следует из справки работодателя, истцу производилась доплата за работу во вредных условиях в размере 15%. Доказательств тому, что указанная надбавка к заработной плате выплачивалась истцу по иным основаниям, материалы дел не содержат. Пори этом факт того, что не сохранились лицевые счета за 1988 год и штатное расписание за 1990 год не может влиять на право истца о назначении пенсии по указанному основанию, поскольку факт работы в инфекционном отделении нашел свое подтверждение в судебном заседании, а доказательств тому, что 1987 по 2000 в отделении менялись условия работы, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт выполнения истцом работы в тяжелых условиях в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. что составляет 08 лет 04 месяца 15 дней.

С учетом периода работы во вредных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчик не оспаривал (04 года 02 месяца 16 дней) общий стаж работы в тяжелых условиях истца Хорошавиной И.В. составляет 12 лет 07 месяцев день, что превышает необходимый стаж в лет.

С заявлением истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ее требования о назначении пенсии с даты обращения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Хорошавиной И. В. (паспорт 5020 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) – удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) незаконным в части, обязав ответчика ГУ ОПФ РФ по <адрес> (ОГРН 1025402470389) включить Хорошавиной И. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Хорошавиной И. В. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья             М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.