Решение от 23.03.2021 по делу № 2а-1827/2021 от 16.02.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а –1827/2021 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к Шабагановой Елене Петровне о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилась с иском к Шабагановой Е.П. о взыскании обязательных платежей, в обоснование указав, что административный ответчик состоит на учете в ИФНС России по Иркутской области с ** в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратила деятельность индивидуального предпринимателя **. Ответчик в соответствии с п.п.1 п.1 ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год составил 26545,08 руб., на обязательное медицинское страхование за 2018 год – 5840,00 руб. Поскольку ответчиком сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год в установленный законом срок не уплачена, налоговым органом в порядке ст.69 НК РФ в адрес ответчика направлено требование № от ** со сроком исполнения до **. В установленный в требовании срок страховые взносы ответчиком не уплачены. Кроме того, Шабаганова Е.П. является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Шабагановой Е.П. представлена в налоговый орган налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2017 года и за 1 квартал 2018 года. В ходе камеральной проверки установлено нарушение порядка исчисления. Решением Инспекции Шабаганова Е.П. привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 388,40 руб. и 403,50 руб. Кроме того, решениями инспекции доначислен ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 3884,00 руб., за 1 квартал 2018 года в размере 4035,00 руб., начислены пени за несвоевременную уплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 174,23 руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 194,89 руб. В порядке ст.69 НК РФ налоговый орган направил ответчику требование от ** № со сроком исполнения до ** и требование от ** № со сроком исполнения до ** об уплате задолженности по ЕНВД. В установленный в требованиях срок задолженность по ЕНВД не уплачена. По заявлению налогового органа мировым судьей 32 судебного участка выдан судебный приказ №а-2052/2019, который определением мирового судьи от ** отменен. Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии за 2018 год в размере 26545 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5840,00 руб., ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 3884,00 руб., пени за несвоевременную неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 174,23 руб. за период с ** по **, штраф по ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 388,40 руб., ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 4035,00 руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 194,89 руб. за период с ** по **, штраф по ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 403,50 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений в суд не представил.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержит п.1 ст.3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

С 01 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности регулировалась нормами главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате ЕНВД).

Согласно ст. 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. (пункт 1 статьи 346.28 НК РФ).

В абзаце 2 пункта 1 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога на вмененный доход добровольно.

Как следует из ст. 346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

В соответствии со ст. 346.30, 346.31 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода.

Судом установлено, что Шабаганова Е.П. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** по **.

В связи с неуплатой страховых взносов ответчиком налоговым органом в соответствии с п.1 ст.430 НК РФ исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 года размере 5840,00 руб., в адрес плательщика страховых взносов по почте направлено требование № от ** об уплате страховых взносов за 2018 года со сроком исполнения до **.

Порядок расчета и основания для начисления страховых взносов административным ответчиком не оспорен. Вместе с тем, в добровольном порядке страховые взносы за 2018 год ответчиком не уплачены.

Кроме того, решением налогового органа № от ** Шабаганова Е.П. привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 388,40 руб. за нарушение порядка исчисления налога за счет неправомерного уменьшения суммы налога на сумму фактически неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, доначислен ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 3884,00 руб., начислены пени за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 174,23 руб. за период с ** по **.

Кроме того, решением налогового органа № от ** Шабаганова Е.П. привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 403,50 руб. за нарушение порядка исчисления налога за счет неправомерного уменьшения суммы налога на сумму фактически неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, доначислен ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 4035,00 руб., начислены пени за неуплату ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 194,89 руб. за период с ** по **.

В адрес административного ответчика налоговым органом по почте направлено требование № от ** об уплате единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2017 года, пени за неуплату ЕНВД за 4 квартал 2017 года и штрафа со сроком исполнения до **; требование № от ** об уплате единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2018 года, пени за неуплату ЕНВД за 1 квартал 2018 года и штрафа со сроком исполнения до **.В добровольном порядке ЕНВД за 4 квартал 2017 года и за 1 квартал 2018 года, пени и штраф ответчиком не уплачен.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в заявлением), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком задолженность по налогу и страховым взносам уплачена не была, налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию указанных сумм задолженности.

На основании заявления Инспекции ФНС России по г.Ангарску ** мировым судьей судебного участка № 32 по г. Ангарску и Ангарскому району выдан судебный приказ № о взыскании ЕНВД за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года, пени и штрафа, страховых взносов за 2018 год в общей сумме 42688,68 руб.

Поскольку по состоянию на ** размер недоимки по ЕНВД за 4 квартал 2017 года, пени по ЕНВД и штрафу превысил 3000 руб., следовательно, шестимесячный срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, надлежит исчислять с момента истечения срока исполнения требования № от ** (с 09.10.2018+6 месяцев = **).

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки налоговый орган обратился **, то есть с пропуском, установленного ст.48 НК РФ, срока. Указанные обстоятельства подтверждаются штампом входящей корреспонденции судебного участка №32 по г.Ангарску и Ангарскому району.

Поскольку по состоянию на ** размер недоимки превысил 3000 руб., следовательно, шестимесячный срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, надлежит исчислять с момента истечения срока исполнения требования № от ** (с 31.03.2020+6 месяцев = **).

При обращении к мировому судье с заявлением о взыскании ЕНВД за 1 квартал 2018 года, пени и штрафа, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 года налоговым органом срок пропущен не был, поскольку с указанным заявлением Инспекция ФНС России по г.Ангарску обратилась **, а именно в течение с 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования № от ** об уплате ЕНВД за 1 квартал 2018 года, пени и штрафа и требования № от ** об уплате страховых взносов за 2018 год.

С размером подлежащих уплате налогов ответчик ознакомлен, определением мирового судьи от ** указанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений в части его исполнения.

Как следует из ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Срок предъявления административного иска после отмены судебного приказа составляет 6 месяцев, следовательно, с настоящим административном иском, оформленным в соответствии с требованиями Кодекса об административном судопроизводстве РФ, истец был в праве обратиться до ** (** +6месяцев= **). Вместе с тем, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением **.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки по обязательным платежам предъявлено налоговым органом с нарушением установленного законом срока.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного иска процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Истцом не заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока, обстоятельства, препятствующие своевременному обращению в суд, в заявлении не указаны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 26545,00 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 5840,00 ░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 3884,00 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 174,23 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░ ** ░░ **, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 388,40 ░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 4035,00 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 194,89 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░ ** ░░ **, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 403,50 ░░░.- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.04.2020 ░░░░.