Решение по делу № 33-11820/2018 от 06.08.2018

Судья Рагулина О.А.           дело № 33-11820/2018 А-209г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.    

судей Абрамовича В.В., Шиверской А.К.

с участием прокурора Жилкина П.А.

при секретаре Полынкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Филютиной Татьяны Наджафовны к администрации города Ачинска Красноярского края, муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» о возложении обязанности оборудовать жилое помещение индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения, ввести приборы учета в эксплуатацию

по апелляционному представлению прокурора Ачинской межрайонной прокуратуры Иванова С.В.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 25 мая 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Филютиной Татьяны Наджафовны удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в силу оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения и ввести данные приборы в эксплуатацию.

В удовлетворении исковых требований к администрации г.Ачинска – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Филютиной Т.Н. к администрации г.Ачинска об обязании оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета, мотивировав требования тем, что Филютина Т.Н. является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного в <адрес> Прокурорской проверкой установлено, что собственником жилого помещения не принято мер к установке индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения в данной квартире, что ущемляет права и законные интересы нанимателя Филютиной Т.Н. Просил суд обязать администрацию <адрес> г.Ачинска индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения, ввести данные приборы учета в эксплуатацию в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 15 мая 2018 года соответчиком по делу по ходатайству прокурора привлечено муниципальное казенное учреждение «Центр жизнедеятельности города Ачинска».

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор Ачинской межрайонной прокуратуры Иванов С.В. просит решение суда изменить, возложить обязанность на администрацию г. Ачинска оборудовать муниципальное жилое помещение индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения и ввести данные приборы в эксплуатацию. Выражает несогласие с выводом суда об исключении администрации г. Ачинска из числа ответчиков по делу. Указывает на то, что основным распорядителем бюджетных средств является муниципальное образование город Ачинск. Следовательно, для исполнения принятого судом решения МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» необходимо финансовое обеспечение за счет средств бюджета города Ачинска (собственника жилого помещения) на основании сметы.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания, выслушав прокурора Жилкина П.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятого судом решения.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009г. №261-ФЗ (в ред. от 23.04.2018г.) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 5 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (в ред. от 27.03.2018г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства (ст. 210 ГК РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, квартира <адрес> является муниципальной собственностью, числится в реестре муниципальной собственности с 02 марта 1992 года.

Нанимателем указанного жилого помещения является Филютина Т.Н., что подтверждается ордером на квартиру и договором найма.

На основании договора управления многоквартирным домом от 30 марта 2015 года управляющей организацией дома <адрес> является ООО «УК Сибирь».

Согласно справке ООО УК «Сибирь» в квартире зарегистрированы Филютина Т.Н. с 30 декабря 1991 года и член ее семьи сын Ф с 03 января 1992 года.

Как следует из направленной в Ачинскую межрайонную прокуратуру информации и акта осмотра жилого помещения, занимаемого Филютиной Т.Н., проведенного МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска», <адрес> до настоящего времени не оборудована индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения.

Критериев отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в квартире Филютиной Т.Н. не установлено, техническая возможность таковой установки имеется, что подтверждается актом от 14 мая 2018 года, составленным ООО «Теплосеть» (ресурсоснабжающей организацией), и совместным актом ООО «Теплосеть» и ООО УК «Сибирь» от 16 мая 2018 года.

08 февраля 2017 года создано МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», в соответствии с Уставом которого его учредителем является муниципальное образование город Ачинск (п.1.3.Устава).

Учреждение от имени муниципального образования приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика (пункт 1.7 Устава).

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Ачинска на основании сметы (пункт 1.6 Устава).

Учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления города Ачинска в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, дорожной деятельности, гражданской обороны, пожарной безопасности, модернизации трубопроводов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проектирования (пункт 2.1 Устава).

Целями создания Учреждения являются обеспечение своевременного ремонта и модернизации объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда (пункт 2.1.1).

Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет основные виды деятельности, в том числе по организации и установке индивидуальных и общедомовых приборов учета; выполнению иных работ в соответствии с правовыми актами местного самоуправления (п.п. 2.2.1 Устава).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, в жилом помещении имеется техническая возможность установки приборов учета горячего и холодного водоснабжения, правомерно возложил обязанность по установке индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в квартире на МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска, на котором в силу его уставных целей и задач лежит обязанность по реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления города Ачинска в области жилищно-коммунального хозяйства за счет средств бюджета города, в том числе по организации и установке индивидуальных приборов учета.

Судом первой инстанции в соответствии с положениями п. 1 ст. 399 ГК РФ правомерно не установлено оснований для привлечения администрации г. Ачинска к субсидиарной ответственности, поскольку МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» является лицом, ответственным за организацию и установку индивидуальных приборов учета, то есть основным должником. Требование к администрации может быть предъявлено лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование. Однако таких обстоятельств по делу не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, подтверждены представленными в материалы дела и исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана в решении по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционного представления со ссылкой на необходимость возложения обязанности по установке индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения на администрацию г. Ачинска в связи с необходимостью финансового обеспечения данной работы за счет средств бюджета города, выводы суда первой инстанции не опровергают.

МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» учреждено муниципальным образованием город Ачинск именно в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления города Ачинска в области жилищно-коммунального хозяйства и других полномочий, при этом финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Ачинска.

Неисполнимости судебного решения судебная коллегия не усматривает, ответчики таких доводов не приводят.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 25 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Ачинской межрайонной прокуратуры Иванова С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: