Решение от 11.09.2019 по делу № 33а-5884/2019 от 21.08.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>                      Дело №33а-5884/2019            11 сентября 2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Брагина А.А.,

судей Пыжовой И.А., Рудь Т.Н.,

при секретаре Мироненко М.С.,

с участием прокурора Малышева Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2019 года в городе Архангельске административное дело по апелляционной жалобе Стрекаловского В.А. на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 12 июля 2019 года, которым постановлено:

    «административное исковое заявление Стрекаловского В.А. о частичной отмене ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия

установила:

Стрекаловский В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Требование мотивирует тем, что решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 26.01.2017 в отношении него установлен административный надзор на срок по 04.05.2025 и административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В настоящее время он трудоустроен и занимаемая им должность предусматривает сменный график работы за пределами 22 часов 00 минут, при этом продолжительность смены с 16 часов 00 минут до 00 часов 00 минут. Просит суд отменить вышеуказанное административное ограничение.

Стрекаловский В.А. в суд первой инстанции не явился, его представитель адвокат Пронин А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

УМВД России по Архангельской области и ОМВД России по                           г. Северодвинску своих представителей в судебное заседание не направили.

В письменном отзыве на иск ОМВД России по г. Северодвинску оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Участвующий в деле прокурор Михеевский И.Ю. заявленные требования полагал неподлежащими удовлетворению.

Суд принял указанное выше решение, с которым не согласился Стрекаловский В.А. и в поданной апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование указано, что судом при принятии решения не учтены положения Трудового кодекса РФ и трудового договора, п. 4.1 которого установлены не только скользящий график, но и суммированный учет рабочего времени, а также время начала и окончания рабочего дня, предоставление выходных дней определяется графиком работ, что напрямую подтверждает сменный режим работы.

Кроме того, не приняты во внимание доводы представителя административного истца о том, что в июне, согласно представленному графику, Стрекаловский В.А. трудился в первую смену, так как находился на испытательном трехмесячном сроке, в последующем после истечения указанного срока, истец должен выходить на работу как в первые, так и во вторые смены, которые предусматривают работу за пределами 22 часов 00 минут, данные условия закреплены в трудовом договоре и должностных инструкциях.

Обращено внимание на то, что за весь период административного надзора Стрекаловский В.А. нарушений не допускал, имеет положительные характеристики, орган внутренних дел, осуществляющий надзор, не возражает относительно заявленных требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя УМВД России по Архангельской области и ОМВД России по            г. Северодвинску Кохановского В.В., заключение прокурора Малышева Я.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Стрекаловский В.А. осужден приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 13.09.2010 за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного ч. 3 ст. 135 Уголовного кодекса РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.05.2017 Стрекаловский В.А. освобожден из ИК-5 УФСИН России по Архангельской области по отбытию наказания.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 26.01.2017 в отношении Стрекаловского В.А. установлен административный надзор на срок до 04.05.2025 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом периодичностью и графиком; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в дошкольных и школьных учреждениях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

11.05.2017 Стрекаловский В.А. поставлен на учет в ОМВД России по             г. Северодвинску. Срок установленного ему административного надзора истекает 04.05.2025.

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ и ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о частичной отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд первой инстанции правильно исходил из недоказанности исполнения административным истцом трудовых обязанностей в ночное время.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суду соответствующие доказательства выполнения трудовых обязанностей по графику в ночное время не представлены.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011     №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из того, что Стрекаловским В.А. совершено особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, непродолжительный период нахождения под административным надзором, учитывая цели установления надзора, определенные законодателем, а также отсутствие доказательств, что наличие установленного ограничения препятствует осуществлению трудовой деятельности по трудовому договору, судебная коллегия полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░.░░░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░