Решение по делу № 33а-1331/2019 от 08.02.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>                        №33а-1331/2019                            5 марта 2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Пыжовой И.А.

судей Рассошенко Н.П., Рудь Т.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в городе Архангельске 5 марта 2019 года частную жалобу общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центр Денежной Помощи» на определение судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 24 декабря 2018 года, которым постановлено:

«оставить административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центр денежной Помощи» к начальнику отдела судебных приставов по Исакогорскому району г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Меджидовой Ю.М., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Исакогорскому району           г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Фроликовой Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании бездействий незаконными и обязании совершить определенные действия без движения.

Предложить обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центр денежной Помощи» в срок по 21 января 2019 года исправить недостатки:

1. указать полные имя и отчество административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Исакогорскому району             г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Фроликовой Н.С.;

2. указать в административном иске, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов действиями (бездействием) начальника отдела судебных приставов, судебного                 пристава-исполнителя, указать на соответствующие доказательства, подтверждающие данные обстоятельства;

3. уточнить исковые требования, сформулировав их с учетом разделения на административные исковые требования и ходатайства о получении доказательств по делу.

4. административное исковое заявление (с учётом уточнений) представить с копиями по количеству участников процесса»,

установила:

общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центр Денежной Помощи» (далее ООО – МКК «Центр Денежной Помощи») обратилось с суд с административным иском к начальнику отдела судебных приставов по Исакогорскому району г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Меджидовой Юлии Мамедовне, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Исакогорскому району г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Фроликовой Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании бездействий по исполнительному производству № в отношении должника Добродеевой Н.М. незаконными и обязании принять меры по восстановлению утраченных документов.

Определением судьи Исакогорского районного суда г. Архангельска от          24 декабря 2018 года административное исковое заявление оставлено без движения, его подателю в срок до 21 января 2019 года предложено устранить недостатки, а именно: указать полные имя и отчество административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Исакогорскому району             г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Фроликовой Н.С.; указать в административном иске, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов действиями (бездействием) начальника отдела судебных приставов, судебного пристава-исполнителя, указать на соответствующие доказательства, подтверждающие данные обстоятельства; уточнить исковые требования, сформулировав их с учетом разделения на административные исковые требования и ходатайства о получении доказательств по делу; административное исковое заявление (с учетом уточнений) представить с копиями по количеству участников процесса.

С данным определением не согласилось ООО МКК «Центр Денежной Помощи» и в частной жалобе просит его отменить как незаконное, сославшись на то, что имя и отчество судебного пристава-исполнителя Фроликовой Н.С. ему не известно, вопросы, указанные в оспариваемом определении, подлежат разрешению при подготовке дела к рассмотрению. С требованием судьи о предоставлении копии административного иска не согласилось, указав, что данное основание является несущественным, поскольку статусом юридического лица обладает только УФССП России по Архангельской области и НАО, куда и следует направить копию административного иска. Указанное лицо, в свою очередь, должно решить вопрос о направлении копий документов должностным лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

В силу ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса,

Из п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ следует, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Из представленных материалов следует, что административное исковое заявление ООО МКК «Центр Денежной Помощи» вышеуказанным требованиям процессуального закона не соответствует, поскольку административным истцом не приложены к исковому заявлению копии административного иска в соответствии с числом лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах вывод судьи о несоответствии поданного заявления требованиям ст.ст. 125, 220 КАС РФ является правильным.

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводами судьи о том, что административный истец при предъявлении иска должен был указать полные имя и отчество административного ответчика судебного пристава-исполнителя, указать, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов действиями (бездействием) начальника отдела судебных приставов, судебного пристава-исполнителя, указать на соответствующие доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, а также уточнить исковые требования, сформулировав их с учетом разделения на административные исковые требования и ходатайства о получении доказательств по делу, поскольку они не основаны на нормах процессуального права, устанавливающих требования к форме и содержанию административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от               24 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центр Денежной Помощи» – без удовлетворения.

Председательствующий                             И.А. Пыжова

Судьи                                        Н.П. Рассошенко

                                     Т.Н. Рудь