Решение по делу № 12-42/2018 от 06.09.2018

Дело № 12-42/2018

РЕШЕНИЕ

3 октября 2018 г.                                                            с.Красноармейское

          Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием директора ООО «Агрофирма Таябинка» Попова А.Ю., рассмотрев его жалобу, поданную от имени ООО «Агрофирма Таябинка», на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе от 4 сентября 2018 г. о привлечении

         ООО «Агрофирма Таябинка», находящегося по адресу: <адрес>

<адрес>

<адрес> ОГРН №, ИНН 2109902071,

к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,     

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе от 4 сентября 2018 г. ООО «Агрофирма Таябинка» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, по тем мотивам, что по состоянию на 21 августа 2018 г. оно, имеющее источники загрязнения среды обитания вредными химическими выбросами ( аммиак, сероводород, диоксид углерода, диоксид азота), в целях обеспечения безопасности населения, в нарушение требований ст.11, п.1 ст.32 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», не организовало проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно -защитной зоны свиноводческого комплекса, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

ООО «Агрофирма Таябинка» в лице директора Попова А.Ю., не оспаривая факт допущения указанного выше нарушения, обжаловало данное постановление в районный суд на предмет его изменения в части назначенного наказания, а также рассмотрения вопроса об освобождении его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ. Указывает что, по результатам экспертизы территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе ( протокол испытаний атмосферного воздуха № 69-А от 21 августа 2018 г.) в атмосферном воздухе на границе санитарно -защитной зоны свиноводческого комплекса ООО «Агрофирма Таябинка», а также в жилой застройке превышения загрязняющих веществ - аммиака, сероводорода- в атмосферном воздухе значениям предельно допустимых концентраций, установленных ГН 2.1.6.3492-17, не установлено. Считает, что допущенное ООО « Агрофирма Тябинка» нарушение является малозначительным. Если же суд не признает это нарушение малозначительным то, учитывая, что ООО «Агрофирма Таябинка» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, просит заменить назначенное ему наказание в виде административного штрафа предупреждением.

При рассмотрении жалобы - директор ООО «Агрофирма Таябинка» Попов А.Ю. просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней. Просил также учесть то, что ООО «Агрофирма Таябинка» в настоящее время находится на стадии ликвидации.

        Выслушав объяснения представителя ООО «Агрофирма Таябинка» - директора Попова А.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующему.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении указанных в постановлении по делу об административном правонарушении санитарных правил, ООО «Агрофирма Таябинка» не оспаривается. Оно подтверждается и имеющимися в деле доказательствами.

        Оснований для признания допущенного ООО «Агрофирма Таябинка» правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и освобождения его от административной ответственности на основании указанной статьи судья районного суда не находит.

          В силу изложенного, ООО «Агрофирма Таябинка» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ привлечено законно и обоснованно.         

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья районного суда считает, что должностным лицом при назначении наказания ООО «Агрофирма Таябинка» указанные выше положения закона не в полной мере были учтены.

Как видно из заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии от 21 августа 2018 г. (л.д.29), в пробах атмосферного воздуха, изъятых для исследования с территорий, расположенных вблизи свиноводческого комплекса ООО «Агрофирма Таябинка», превышения загрязняющих веществ значениям предельно допустимых концентраций, установленных ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» не установлено.

Таким образом, нарушение ООО «Агрофирма Таябинка» требований ст.11, п.1 ст.32 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в не организации проведения лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно -защитной зоны свиноводческого комплекса, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ, каких -либо вредных последствий не повлекло.

Из материалов дела видно, что ООО «Агрофирма Таябинка» вину в совершении правонарушения признало.

Из объяснений представителя ООО «Агрофирма Таябинка» - директора Попова А.Ю. и выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также приказов ООО «Агрофирма Таябинка» от 1 августа 2018 г. № 54/1, № 59 видно, что ООО «Агрофирма Таябинка» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в нем идет процесс реорганизации, животноводческая деятельность сворачивается ( л.д.34-36).

Данных о том, что ранее указанное общество привлекалось к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в материалах дела не имеется.

При установленных выше обстоятельствах, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного ООО «Агрофирма Таябинка» административного правонарушения, назначенное ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей судья районного суда находит не соответствующим требованиям ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем, считает необходимым данное наказание заменить предупреждением, предусмотренным в санкции ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья районного суда

р е ш и л :

         Жалобу ООО «Агрофирма Таябинка» удовлетворить частично.

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе от 4 сентября 2018 г. о привлечении ООО «Агрофирма Таябинка» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в части назначенного наказания изменить, заменив ему административный штраф в размере 10 000 рублей предупреждением.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

         Судья