Решение по делу № 33а-1036/2020 от 30.01.2020

72RS0025-01-2019-012853-76

Дело № 33а-1036/2020

В суде первой инстанции № 2а-1160/2020 (2а-11783/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 19 февраля 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.
судей	Ревякина А.В., Глушко А.Р.,
с участием прокурора	Прохорова В.Н.
при секретаре	Копановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Алферова Антона Валентиновича на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 27 декабря 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Тюмени Козлова Е.В. об установлении административного надзора в отношении осужденного Алферова Антона Валентиновича удовлетворить.

Установить в отношении Алферова Антона Валентиновича административный надзор на срок 8 лет, т.е. до 12.03.2027г.

Установить в отношении Алферова Антона Валентиновича следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Алферова А.В. на учет в органе внутренних дел по избранном месту жительства.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., заключение прокурора Прохорова В.Н., полагавшего, что оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Девятнадцатого декабря 2019 года Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени (далее по тексту также – УМВД России по г. Тюмени) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Алферову А.В. об установлении административного надзора в отношении имеющего непогашенную судимость Алферова А.В. на срок до 09.03.2027 г. и установлении следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что Алферов А.В., совершил преступление в период нахождения под административным надзором, который был установлен решением Калининского районного суда г. Тюмени от 14.04.2017 г.

Представитель УМВД России по г. Тюмени старший инспектор ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Тюмени Яркова О.А. заявленные требования поддержала, указала, что в административном исковом заявлении имеется опечатка, срок судимости Алферова А.В. погашается 12.03.2027 г.

Помощник прокурора г. Тюмени Кибитцева О.А. в судебном заседании суда первой инстанции требования административного истца поддержала.

Алферов А.В. в суде первой инстанции против установления в отношении него административного надзора возражал.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Алферов А.В., который в апелляционной жалобе просит решение Центрального районного суда г. Тюмени от 27 декабря 2019 года изменить, сократив объём установленных ему административных ограничений в части, обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц. Полагает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что Алферов А.В. имеет постоянное место работы, где положительно характеризуется, а также постоянное место жительства в г. Тюмени. Обращает внимание, что был освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области условно-досрочно на неотбытый срок четыре месяца и семь дней в связи с положительными характеристиками и примерным поведением.

На апелляционную жалобу поступили возражения Прокуратуры г. Тюмени в лице Кибитцевой О.А., в которых она полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу административного ответчика удовлетворению не подлежащей.

Представитель административного истца УМВД России по г. Тюмени, административный ответчик Алферов А.В. в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункта 2 части 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается: в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ранее решением Калининского районного суда от 14 апреля 2017 года в отношении Алферова А.В. был установлен административный надзор сроком на три года.

Приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 19 марта 2018 года Алферов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде исправительных работ по основному месту работы сроком на два года с удержанием из заработной платы 20% в доход государства.

В соответствии со статьей 6, пунктом 3 части 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 05 июня 2018 года, Алферов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьёй 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 3 года. Окончательное наказание определено с присоединением наказания, неотбытого по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 19 марта 2018 года в соответствии с частью 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Калининского районного суда г. Тюмени от 27 февраля 2019 года Алферов А.В. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 7 дней. Постановление вступило в законную силу 12.03.2019 г.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение, правильно исходил из того, что Алферов А.В. освобождён из мест лишения свободы и имеет судимость за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 ст. 158, статьёй 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть за, в том числе, тяжкое преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Калининского районного суда г. Тюмени от 14 апреля 2017 года, в связи с чем административный надзор в отношении Алферова А.В. обоснованно установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок 8 лет, то есть до погашения 12.03.2027 г. судимости.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении вопроса о выборе административных ограничений, подлежащих применению в отношении Алферова А.В., соответствующих задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, правильно учел характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, образ жизни Алферова А.В., обстоятельства совершения им преступлений, поведение данного лица после отбытия наказания, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Оснований не согласиться с выводами суда в указанной части и к изменению объёма определённых судом первой инстанции в отношении указанного лица административных ограничений судебная коллегия не усматривает, в то время, как обстоятельства, связанные с наличием у Алферова А.В. места жительства и работы, а также условно-досрочное освобождение Алферова А.В. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области, основанием к иному выводу не являются.

С учётом изложенного судебная коллегия оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 27 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алферова А.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии