Решение по делу № 9а-68/2021 от 28.10.2021

3м-230/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2021 года г. Махачкала, РД

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Магомедова З.А., изучив материалы административного искового заявления, поданного ФИО4 в интересах ФИО5 Умы ФИО1, к Правительству Республики Дагестан о признании в части недействующей позиции № приложения к Постановлению Правительства Республики Дагестан от <дата> № «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Дагестан от <дата> №»,

установил:

<дата> ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратилась в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Дагестан о признании в части недействующей позиции № приложения к Постановлению Правительства Республики Дагестан от <дата> № «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Дагестан от <дата> №».

Изучив материалы административного искового заявления, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно положениям части 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представители в суде по административным делам должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Статья 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирует оформление и подтверждение полномочий представителей в зависимости от вида представительства.

Так, согласно части 5 данной статьи полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом - в ином документе. Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются в том числе нотариально (часть 8 указанной статьи).

Положениями пункта 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (ст.186 ГК РФ).

Согласно ст.187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.

Как следует из представленного административного искового материала, административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем административного истца ФИО1 ФИО4

В подтверждение полномочий на подачу административного искового заявления представителем административного истца к административному исковому заявлению приложены ксерокопии доверенности № <адрес>2 от <дата>, выданной от имени ФИО1 на представление ее интересов ООО «Юридический агент», и удостоверенной нотариусом <адрес> ФИО3, и доверенности, выданной в порядке передоверия ООО «Юридический агент» на имя ФИО4 для представления интересов ФИО1, от <дата>.

Между тем, из содержания приложенной к административному исковому заявлению основной доверенности № <адрес>2 от <дата>, выданной от имени ФИО1 на представление ее интересов ООО «Юридический агент», следует, что она выдана сроком на 1 год, то есть до <дата>

При этом, на момент выдачи ООО «Юридический агент» доверенности в порядке передоверия от <дата>, полномочия на передоверие ФИО4 представлять интересы ФИО1 у ООО «Юридический агент» отсутствовали ввиду истечения срока действия основной доверенности, в связи с чем отсутствовали соответствующие полномочия и у ФИО4

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Указанное административное исковое заявление подлежит возвращению, как поданное с нарушением требований п.4 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Одновременно полагаю необходимыми разъяснить, что в силу ч.3 ст.129 КАС РФ, возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, после устранения указанных выше недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление, поданное ФИО4 в интересах ФИО5 Умы ФИО1, к Правительству Республики Дагестан о признании в части недействующей позиции № приложения к Постановлению Правительства Республики Дагестан от <дата> № «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Дагестан от <дата> №» возвратить.

Разъяснить заявителю, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, через Верховный Суд Республики Дагестан.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан З.А. Магомедова