Решение по делу № 2а-4452/2019 от 05.06.2019

№2а-4452/2019

56RS00-18-01-2019-004543-72

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года ...

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачевой М.С.,

с участием:

административного истца - Вильдеевой Т.В.

представителя административного ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в ... – Вяткиной Е.М.,

представителя административного ответчика отделения Пенсионного фонда РФ по ... - Абоимова И.С.

представителя административного ответчика ИФНС России по ... г. ... - Татьяниной Н.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вильдеевой Татьяны Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в ..., отделению Пенсионного фонда РФ по ..., ИФНС России по ... о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных сумм, возложении обязанности,

установил:

Вильдеева Т.В. обратилась в суд с настоящим административным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ..., указав, что является нотариусом ....

... в УПФР в ... ею были поданы заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов общую сумму 22026,09рублей, образовавшейся согласно справке N о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам по состоянию на ... представленной ИФНС России по .... Указанные заявления остались без удовлетворения.

... с учетом вновь полученной справки ИФНС России по ... повторно обратилась с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы пени по страховым взносам в размере 3969,37руб. Решением от ... отказано в возврате сумм излишне уплаченных. Считает, что данное решение вынесено незаконно и необоснованно.

С учетом неоднократных уточнении иска просит судпризнать решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от ... N незаконными и отменить; Обязать УПФР в ... произвести корректировку сведений о задолженности с учетом признания безнадежной и списанния налоговым органом суммы задолженности по страховым взносам в размере 17596,70руб.; Обязать ИФНС России по ... направить в территориальный орган ПФР сведения о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в сумме 17596,70руб., а также произвести возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, и штрафов в размере 3 969,37руб.; Взыскать с ответчика судебные расходы.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ..., Инспекция федеральной налоговой службы России по ....

В судебном заседании административный истец Вильдеева Т.В. уточненные требования поддержала, просила об их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика - УПФ РФ в ... Вяткина Е.М, представитель соответчика ОПФР по ... Абоимов И.С., представитель соответчика ИФНС России по ... Татьянина Н.Д. возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с требованиями ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.1 ст. 5, ч.2 ст. 28 Федерального закона от ... N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральнымизаконамио конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе нотариусы, которые обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с ч. 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Частью 11 ст. 14 указанного закона предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона N 212-ФЗ в целях применения положений ч. 1.1 данной статьи доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих НДФЛ, учитывается в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 227 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в п. 1 названной статьи, в том числе нотариусы, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 Кодекса.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ..., принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган (ч. 4 ст. 21 Федерального закона N 250-ФЗ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Вильдеева Т.В. является нотариусом .... ... в отделение ПФР по ... из Управления ФНС по ... поступили сведения о доходах от деятельности Вильдеевой Т.В. за 2015год, на основании данной информации УПФР в ... начислило страховые взносы, на обязательное пенсионное страхование.

... в УПФР в ... Вильдеевой Т.В. были поданы заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов общую сумму 22026,09рублей, по результатам рассмотрения которых были приняты решения N и N которыми отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в связи с наличием задолженности, возникшей за отчетные периоды с ..., отсутствием факта излишней уплаты, истечением трехлетнего срока со дня уплаты.

... Вильдеева Т.В. повторно обратилась с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных пени начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть пенсии в размере 3969,37руб, за периоды истекшие до ....

По результатам рассмотрения данного заявления ОПФР по ... ... принято решение N, которым плательщику отказано в возврате сумм в связи с наличием задолженности возникшей за отчетные периоды до ..., которая по состоянию на ... составила 17937,48руб.

Материалами дела подтверждено, что на основании заявления административного истца от ... ИФНС России по ... принято решение о признании безнадёжной к взысканию и списании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ... на сумму 17596,70рублей. Имеющаяся задолженность по указанному взносу по состоянию на ... в сумме 179,28руб., была оплачена Вильдеевой Т.В. .... Указанная информация была доведена до сведения ОПФР РФ, что не оспаривал в судебном заседании представитель последнего.

Таким образом, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения N от ... за административным истцом задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не имелась, основания для отказа в возврате излишне уплаченных сумм в размере 3969,37рублей отсутствовали, в связи с чем требования истца в части признания незаконным указанного решения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем судом признаются неподлежащими удовлетворению требования административного истца о возложении обязанности на ИФНС России по ... направить в территориальный орган ПФР сведения о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в сумме 17596,70руб., а также произвести возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, и штрафов в размере 3 969,37руб.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в настоящий момент Вильдеева Т.В. повторно обратилась с заявлением к административному ответчику о возврате сумм излишне уплаченных пени начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3969, 37рублей, по которому ОПФР по ... с учетом сведений о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в сумме 17596,70руб., ... принято положительное решение. Указанное решение направлено ... в Управление Федеральной налоговой службы по ....

Учитывая, что истцом не заявлено требование о возложении обязанности на ОПФР по ... вынести решение о возврате излишне уплаченых страховых взносов,такое решение принято ...,с целью его исполнения документы направлены в Управление Федеральной налоговой службы по ..., на момент рассмотрения дела и принятия судом решения у ИФНС России по ... не возникло обязанности произвести возврат излишне уплаченной суммы административному истцу.

Таким образом, ИФНС России по ... право истца на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов не нарушено, а следовательно в этой части иска требования не подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Судом установлено, что при подаче административного искового заявления Вильдеевой Т.В. уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей превышающем установленный ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины для данной категории дел, а также понесены расходы по составлению административного искового заявления в размере 4000рублей.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного иска в части признания незаконным решения принятого ОПФР по ..., понесенные административным истцом судебные издержки подлежат взысканию в его пользу с административного ответчика с учетом принципа разумности, конкретных обстоятельств дела, сложности дела в размере 300 рублей расходы по оплате государственной пошлины, 1500рублей расходы по составлению административного искового заявления.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 100руб. подлежит возврату административному истцу в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 227, 175 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ..., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ..., ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ N ░░ ... ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

...

...