Решение по делу № 2-2905/2022 от 17.01.2022

    Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО7, представителя Мэрии <адрес> ФИО3, переводчика ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о включении в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о включении в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья, указывая на то, что является инвали<адрес> группы с детства. Согласно контрольной карточке поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении на основании постановления Мэрии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке истец состоит на учете невролога, окулиста, эндокринолога с диагнозами I11.9, Е11.9, I67.8, Н47.2, М42.1, J44.8. В настоящее время в соответствии с требованиями законодательства истец проходила необходимые перерегистрации. Указывает, что на сайте Министерства труда и социальной политики Республики Тыва персональных данных истца не зарегистрировано, она должна быть включена в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Данные обстоятельства нарушают права истца, она не должна страдать из-за действий неответственных работников министерства. Истец обращалась к ответчику с заявлением о включении ее в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва указало, что в сводном республиканском реестре лиц ее персональные данные не зарегистрированы, выделение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья не предоставляется возможным. Просит возложить обязать на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить истца в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставить единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилья найма, возложить обязанность на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить истцу меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья найма.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО7, действующая по устному ходатайству истца, просили удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что истица относится к категории граждан, имеющих право на предоставление меру социальной поддержки по линии Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступало.

Суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Мэрия <адрес> привлечена по делу в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель Мэрии <адрес> ФИО5 по доверенности, просил отказать в иске, пояснив, что истица реализовала свое право на получение жилья по договору социального найма, ей была предоставлен в собственность квартира, которую истца продала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Тыва меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.02.2013 года №110 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья" (далее – Постановление от 22.10.2013 года №110)

Указанным постановлением установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

Согласно п.5 Постановления от 22.10.2013 года №110 очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до 1 января 2005 г., с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Актуализация очереди производится два раза в год: до 1 февраля и до 15 июня.

Дополнительное включение граждан, вставших на учет до 1 января 2005 г., в реестр возможно на основании решения судебного органа о включении в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - ЕДВ).

Пунктом 6 Постановления от 22.10.2013 года №110 указано, что оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется путем предоставления ЕДВ. Получение ЕДВ является добровольным, носит целевой и заявительный характер. Использование ЕДВ на другие цели не допускается, предоставляется только один раз.

Пунктом 13 Постановления от 22.10.2013 года №110 указано, что граждане, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, обращаются в уполномоченный орган исполнительной власти с представлением перечисленных в статье документов.

Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2005 г. N 614 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В силу ст. 63 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 5 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (за исключением сроков подачи заявки в отношении граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из материалов учетного дела, истребованного судом, следует, что ФИО1 состоит в очереди на получение жилого помещения в органе местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается контрольной карточкой на имя ФИО1 (номер общей очереди в <данные изъяты>

<данные изъяты> заявления, приобщения дополнительных документов, обратного суду не представлено.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серии № ФИО1 является инвалидами <данные изъяты> группы с детства.

Из письма Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в обращении о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья в связи с тем, что в сводном республиканском реестре лиц персональные данные не зарегистрированы, таким образом, выделение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья не предоставляется возможным. Для предоставления жилья истице рекомендовано обратиться в отдел по управлению и учету муниципального жилищного фонда Департамента экономике и имущественных отношений мэрии <адрес>.

Из ответа Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документальных материалах архивного фонда № мэрии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год заявление о включении в перечень (реестр) для получения единовременной денежной выплаты на приобретение жилья на имя ФИО1 не значится.

Из ответа Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с просьбой о включении в сводный республиканский реестр лиц министерства, сформированного до 2005 года, не обращалась. В сводном республиканском реестре лиц как получатель ФИО1 не зарегистрирована, выплаты средств не приобретение жилья не производились.

Суд, разрешая заявленные требования, принимает во внимание, что в соответствии с указанными нормами права, основаниями для предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья инвалидов являются: наличие инвалидности; нуждаемость в улучшении жилищных условий; постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы с детства, встала на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между мэрией <адрес> и ФИО1, следует, что мэрия <адрес> передала в собственность ФИО1 квартиру, состоящую из одной комнаты, с общей площадью 28.2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру перешло к новому собственнику ФИО6

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, информация об объектах недвижимости у ФИО1 отсутствует.

В судебном заседании истец пояснила, что она продала приватизированную квартиру по адресу: <адрес>., денежных средств от продажи квартиры не хватило на покупку нового жилья, в настоящее время проживает в жилом помещении на основании договора аренды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности включить истца в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставить единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилья найма, предоставить меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья найма, так как истец по своему выбору реализовала право по обеспечению жильем, ответчиком разъяснена возможность улучшения жилищных условий по договору социального найма в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истицы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о включении в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Председательствующий                                        Биче-оол С.Х.