Решение по делу № 8а-22217/2020 [88а-21449/2020] от 07.09.2020

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                         № 88а-21449/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    5 ноября 2020 года                              г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Склярука С.А., судей Смирновой Е.Д., Сорокина С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую в суд первой инстанции 4 сентября 2020 года кассационную жалобу представителя Носова С.В. – Шевердова Е.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 2 июля 2020 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области к Носову Сергею Владимировичу о взыскании недоимки по налогам и пени (присвоенный судом первой инстанции номер дела: № 2а-537/2019).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., выслушав объяснения представителя административного ответчика Носова С.В. – Шевердова Е.А., представителя заинтересованного лица ИФНС № 3 по г. Москве Фролова Р.И., судебная коллегия

установила:

    Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом последующих уточнений) к Носову С.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 1453886 рублей и пени в размере 4952 руб. 93 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 355012 рублей и пени в размере 1208 рублей, мотивируя требования тем, что налогоплательщик не исполнил обязанность по своевременной и полной уплате указанных налогов.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 2 июля 2020 года, с Носова С.В. предъявленные к взысканию суммы налога и пени взысканы.

    В кассационной жалобе представителя Носова С.В. – Шевердова Е.А. ставится вопрос об отмене судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя требования налоговой инспекции о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, а также пени по ним, суды первой и второй инстанций исходили из установленных обстоятельств о том, что Носов С.В. в 2016-2017 годах являлся собственником 14 земельных участков, расположенных в г. Вологде и Кирилловском районе Вологодской области, а также квартир, жилых домов и строений, расположенных в г. Вологде, с. Горицы Кирилловского района Вологодской области, п. Высокое Усть-Кубинского района Вологодской области;

налоговой инспекцией в адрес Носова С.В. направлялись налоговое уведомление от 4 октября 2018 года № 33571439 об уплате земельного налога и налога на имущество в срок до 3 декабря 2018 года, в связи с неуплатой налогов – требование по состоянию на 17 декабря 2018 года № 72157 об уплате налогов и пени в срок до 18 января 2019 года;

мировым судьей судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы от 15 марта 2019 года по заявлению МИФНС России № 11 по Вологодской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Носова С.В. задолженности по налогам, которое было отменено определением мирового судьи от 25 марта 2019 года.

На основании установленных обстоятельств, руководствуясь положениями статей 387-391, 393, 394, 400, 401 Налогового кодекса РФ суды пришли к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении иска.

При этом судебная коллегия апелляционной инстанции отклонила доводы стороны административного ответчика о необоснованности расчета земельного налога и необходимости исчисления земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, исходя из их кадастровой стоимости, определенной в результате решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Вологодской области от 10 октября 2018 года № 654, со ссылкой на то, что в силу части 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» новая стоимость спорных объектов недвижимости не может являться основанием для исчисления земельного налога за период 2016-2017 годы.

В кассационной жалобе вновь приводится аналогичный довод.

Указывается, что поскольку перечисленные четыре земельных участка образованы из земельного участка с кадастровым номером №, земельный налог за 2017 год на который исчислен из кадастровой стоимости, определенной решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Вологодской области от 25 апреля 2019 года № 216, так как оно состоялось после вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ«О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ», то и определенная решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Вологодской области от 10 октября 2018 года № 654 кадастровая стоимость должна применяться при исчислении земельного налога за 2016-2017 годы на эти четыре земельных участка.

Судебная коллегия опровергает эти доводы.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Вологодской области от 10 октября 2018 года № 654 в отношении упомянутых выше земельных участков определена новая кадастровая стоимость.

Согласно содержанию этого решения заявление Носова С.В. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости поступило в комиссию 18 сентября 2018 года.

В соответствии с частью 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 361-ФЗ, распространяемой на настоящие правоотношения) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости.

Относительно содержания данного положения закона кадастровая стоимость земельных участков, определенная решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Вологодской области от 10 октября 2018 года № 654, не может быть применена к земельному налогу за 2016 и 2017 годы.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1.1. статьи 391 НК РФ, дополненного вышеуказанным Законом, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, для случаев изменения кадастровой стоимости по решению суда или комиссии момент начала применения измененной кадастровой стоимости для целей налогообложения прямо установлен статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности в качестве специального правила. При этом положения этой нормы носят императивный характер и не предусматривают возможности иного регулирования рассматриваемых правоотношений.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы представителя Носова С.В. – Шевердова Е.А. судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:    

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 2 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Носова С.В. – Шевердова Е.А. – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий                        С.А. Склярук

Судьи:                                    Е.Д. Смирнова

                                        С.В. Сорокин

Мотивированное кассационное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.