Решение по делу № 2-779/2024 (2-4093/2023;) от 27.12.2023

Дело № (2-4093/2023;) ~ М-3661/2023

УИД 05RS0№-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 марта 2024 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Исмаилова Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Салаватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к Мусалаевой Р. М. о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрации городского округа «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к Мусалаевой Р.М. о признании самовольной постройкой объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>; обязании ответчика снести самовольную постройку объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в рамках муниципального земельного контроля в ходе выездной проверки был составлен акт обследования земельного участка № от 01.11.2023г., с площадью 410 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:48:000039:413 и видом разрешенного использования для содержания и обслуживания жилого дома. Земельный участок находится в собственности у Мусалаевой Р.М.

В результате обследования установлено, что на земельном участке возведен одноэтажный объект капитального строительства без регистрации права собственности. Фактически при осмотре данный объект функционирует как магазин (салон мебели) «Grandа».

Возведенный объект капитального строительства функционирует не в соответствии со своим видом разрешенного использования, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик, а также третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, прокуратура <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание.

Исходя из положений ст. ст. 35, 117 ГПК РФ, п. 1 ст.165 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № "О применений судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, а его неявка в судебное заседание согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

С учетом приведенных выше обстоятельств и наличием в деле сведений о надлежащем извещении ответчика, и отсутствием возражений истца, суд, руководствуясь статьей 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее- установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствие с абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) земли делятся по целевому назначению на категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. Согласно ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ).В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РД собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения, содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ. Требуемые документы должны содержать необходимую информацию о земельном участке, в том числе градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, о планируемом строительстве либо реконструкции, сведения о застройщике.

Как установлено судом, согласно акту осмотра земельного участка № от 01.11.2023г. была проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 05:48:000039:413, в ходе которой было выявлен одноэтажный объект капитального строительства без регистрации права собственности, обладающий признаком самовольной реконструкции.

Как установлено судом, спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413. Указанный земельный участок находится в собственности у ответчика. На возведенный объект капитального строительства не зарегистрировано право собственности, а также в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект возведен без разрешения на строительство в установленном порядке. Так же, земельный участок используется не по целевому назначению в нарушении ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации. Объект капительного строительства возведен в нарушении охранных зон электросетевого хозяйства, относящиеся к зонам с особыми условиями использования территории.

Таким образом, судом установлено, что Мусалаевой Р.М. не было получено разрешение на строительство в соответствии со тс. 51 ГрК РФ, что является основанием для признания объекта капитального строительства самовольной постройкой.

Также, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений представляют собой один из предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (.п.п 2 п. 1 ст. 38 ГрК ПРФ), которые устанавливаются в соответствующих градостроительных регламентах применительно к определенной территориальной зоне (ч. 2 ст. 38 ГрК РФ).

В случае, если градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются минимальные отступы от границ земельного участка при строительстве, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства не подлежат установлению (п.1.1 ст. 38 ГрК РФ). В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ, информация о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, содержится в градостроительном плане земельного участка.

На земельном участке расположена самовольная постройка, возведенная в отсутствие проектной и технической документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, отступов от границ земельного участка, не соответствующие требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» по механической, пожарной, санитарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, собственником вышеуказанного земельного участка не соблюден порядок получения разрешения на строительство, а также не соблюдены отступы от границ застраиваемого земельного участка.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Определением суда от 29.12.2023г. применены обеспечительные меры в виде в виде запрета на осуществление строительно-монтажных работ; наложения запрета на совершение сделок, направленных на отчуждение имущества, а также каких-либо регистрационных действий с имуществом объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>.

Суд считает данный запрет отменить после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа <адрес>» к Мусалаевой Р.М. о признании самовольной постройкой объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>; обязании ответчика снести самовольную постройку объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой - объект капительного строительства, в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>.

Обязать Мусалаеву Р.М. снести самовольную постройку объект капитального строительства в виде одноэтажного здания без регистрации права собственности, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000039:413, по адресу: РД, <адрес>.

Определение Каспийского городского суда от 29.12.2023г. о применении обеспечительных мер по данному делу, отменить по вступлении решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                    Т.<адрес>