Решение по делу № 2-783/2023 от 02.05.2023

Дело № 2-783/2023

УИД 11RS0009-01-2023-000768-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при помощнике председателя суда Поповой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 24 июля 2023 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района к администрации сельского поселения «Шошка» об обязании произвести снос аварийного здания,

установил:

Прокурор Княжпогостского района в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском администрации сельского поселения «Шошка» об обязании произвести снос аварийного неэксплуатируемого здания, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что в силу статей 7, 11, 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сельское поселение «Шошка», являясь собственником указанного здания, при прекращении эксплуатации здания должно принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, однако, ответчик не принимает меры по обеспечению сохранности и содержанию здания, проведению его реконструкции либо признанию в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, и считает, что устранение опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан возможно только путем сноса данного здания.

Протокольным определением от 28 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечены Минздрав Республики Коми, ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ», поскольку в рассматриваемом здании размещался фельдшерско-акушерский пункт.

Помощник прокурора Куприянова О.В. в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик- представитель администрации сельского поселения «Шошка» Никифорова О.Н. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, возражений относительно иска не имеется. В предыдущем судебном заседании, представитель ответчика Никифорова О.Н. иск не признала, пояснила, что спорное задание в реестр муниципальной собственности сельского поселения «Шошка» не включен, в здании располагался фельдшерско-акушерский пункт, который в где-то с 2007 года располагается в ином здании. В настоящее время никем не эксплуатируется, заброшено, частично разобрано, вокруг здания протянута лента.

Третьи лица, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» представило информацию о том, что старое строение фельдшерско-акушерского пункта не находится на балансе медицинского учреждения, новое здание фельдшерско-акушерского пункта с. Шошка находится на балансе медицинского учреждения с 2009 года.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, при имеющихся доказательствах в деле.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№> находится нежилое здание площадью 151,2 кв.м с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, назначение - фельдшеро-акушерский пункт, о чем содержатся сведения в ЕГРН. В ЕГРН право собственности на земельный участок и расположенном на нем здание и не зарегистрировано.

Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество с 01 января 2017 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», до указанной даты государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании Указа Главы Республики Коми от 11.08.1999 № 316 «О создании филиалов Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми» регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Княжпогостского района осуществляется, начиная с 22 ноября 1999 года. До указанной даты сохранялся существующий порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в органах технической инвентаризации, органах по земельным ресурсам и землеустройству, органах по управлению государственным и муниципальным имуществом до создания филиалов учреждения юстиции (п. 8 Указа Главы Республики Коми от 23.12.1998 № 437).

Данное здание не числится в реестрах федеральной собственности, муниципальной собственности муниципального района «Княжпогостский» и сельского поселения «Шошка».

ГБУ РК «РУТИКО» представило информацию о том, что в материалах учетно-технической документации по состоянию до 22 ноября 1999 года не зарегистрировано право личной собственности на указанный объект.

В представленном ГБУ РК «РУТИКО» техническом паспорте на здание фельдшеро-акушерского пункта, находящегося по адресу: <адрес>, по состоянию на 26 июня 2001 года указан владелец здания- Администрация Шошецкого сельского совета без указания правоустанавливающих документов.

В части 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, правопредшественником юридического лица администрации сельского поселения «Шошка» (ОГРН 1061121000324 от13.01.2006) является администрация с. Шошка администрации муниципального образования «Княжпогосткий район» (ОГРН 1021101067240 от23.09.2002, создание юридического лица 01.07.2002).

Таким образом, муниципальное образование сельского поселения «Шошка» образованное в составе муниципального района «Княжпогостский» и Шошецкий сельский совет связаны между собой отношениями публично-правового правопреемства. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что владельцем рассматриваемого здания является сельское поселение «Шошка», несмотря на то, что данный здание не включено в реестр муниципальной собственности сельского поселения «Шошка».

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 211 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, собственник здания должен поддерживать его в соответствии с требованиями технических регламентов, в случае прекращения его эксплуатации должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде.

Судом установлено, что рассматриваемое здание, 1920 года постройки, выполненное из бревен, не эксплуатируется после переезда фельдшеро-акушерского пункта в здание, находящееся по адресу: <адрес> и в оперативном управлении ГБУЗ РК «Княжпоготская ЦРБ» с 31 августа 2009 года, находится в заброшенном состоянии, частично разобрано, что следует из пояснений представителя администрации сельского поселения «Шошка» Никифоровой О.Н. и представленных фотографии здания.

По смыслу приведенных норм материального права, способ защиты прав неопределенного круга лиц, связанных с охранной жизни и здоровья определяется техническим состоянием объекта капитального строительства, поскольку такая защита должна быть соразмерна выявленным нарушениям. Установив, что техническое состояние здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и иным способом предотвратить эту угрозу невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, надлежит возложить на администрацию сельского поселения «Шошка» в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения осуществить мероприятия по сносу (демонтажу) нежилого здания площадью 151,2 кв.м с кадастровым номером 11:10:3201003:141, находящегося по адресу: <адрес>.

Поскольку указанное здание состоит на кадастровом учете в ЕГРН, то в силу пункта 2 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» после его сноса (демонтажа) подлежит снятию с учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с этим, суд в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ считает необходимым выйти за пределы заявленных требований и возложить на ответчика обязанность по снятию здания с кадастрового учета после его сноса (демонтажа).

Ответчик, являясь органом местного самоуправления, на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора Княжпогостского района удовлетворить.

Администрации сельского поселения «Шошка» в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения осуществить мероприятия по сносу (демонтажу) нежилого здания площадью 151,2 кв.м с кадастровым номером <№>, находящегося по адресу: <адрес>, и снятию данного объекта с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья                     О.В. Черникова

Решение в полном объеме изготовлено 31 июля 2023 года.