Решение по делу № 33-11552/2022 от 26.10.2022

УИД – 59RS0003-01-2022-001970-23

Дело № 33-11552/2022 (2-2307/2022)

Судья – Каменщикова А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Варовой Л.Н.,судей Смирновой М.А, Братчиковой М.П. при секретаре Калмыковой А.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 07 декабря 2022 года гражданское дело по иску Оголя Вячеслава Владимировича к Администрации г. Перми, Администрации Кировского района г. Перми о признании садового дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

по апелляционной жалобе Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми на решение Кировского районного суда г. Перми от 30 августа 2022 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Смирновой М.А., пояснения истца Оголя В.В., представителя ответчика Пономаренко А.А., судебная коллегия

установила:

Оголь В.В. с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Кировского района г. Перми, администрации г. Перми о признании садового дома общей площадью 49 кв.м. с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, СНТ «Автомобилист», пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование исковых требований указано, что в собственности истца находится садовый дом, общей площадью 49 кв.м. с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, СНТ «Автомобилист». Назначение садового дома согласно правоустанавливающему документу – нежилое. Садовый дом был возведен в 2011 году. Дом полностью благоустроен и соответствует всем требованиям технических регламентов и сводов правил. Признание дома пригодным для постоянного проживания необходимо истцу для регистрации по месту проживания. Садовый дом является постоянным местом жительства для истца.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 30.08.2022 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе третье лицо Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми просит отменить решение по мотиву недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование доводов жалобы указывает, что техническое заключение не соответствует требованиям Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003. Квалификация и образование специалистов не подтверждены, исследование проведено без инструментального (детального) этапа, ограничилось наружным осмотром и исследованием документов. Вывод суда о том, что признание строения пригодным для проживания не порождает правовых последствий для признания садового дома жилым, противоречит положениям закона и решению Индустриального районного суда г. Перми по делу № 2а-3531/2020. Земельный участок с кадастровым номером ** расположен в территориальной зоне Р-3 – зона садовых и дачных участков, садовый дом имеет назначение – нежилое; заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении данного земельного участка не поступало. Тот факт, что объект соответствует строительно-техническим нормам и правилам, правового значения не имеет.

В суде апелляционной инстанции истец, представитель истца полагают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, представили письменный отзыв.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что данные лица были надлежащим образом извещены о дате времени и месте рассмотрения дела, в силу части 2 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Пермского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение суда данным требованиям закона не отвечает.

Из материалов дела следует, что Оголю В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 402+/-3 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый земельный участок, расположенный по адресу: ****, СНТ «Автомобилист», участок №**, кадастровый номер **, и садовый дом площадью 49 кв.м., назначение – нежилое, год постройки 2011, кадастровый номер **, адрес объекта: ****. Право собственности на садовый дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за истцом 11 апреля 2018 года.

В настоящее время Оголь В.В. состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ****, где ему принадлежит 1/2 доля в праве собственности.

Распоряжением главы администрации Кировского района г.Перми г. Перми от 20 июля 2020 года №059-23-01-02-142 Оголь В.В. отказано в признании садового дома жилым домом, общей площадью 49 кв.м., расположенного по адресу: **** Н-Курьинского лесничества Закамского лесхоза, находящегося на земельном участке с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного сада, общей площадью 402+/- 3 кв.м. по адресу: ****, принадлежащего на праве собственности Оголь В.В. на основании подпункта «д» пункта 61 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

20 июля 2020 года вынесено решение администрации Кировского района г.Перми об отказе Оголю В.В. в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома, расположенного по адресу: **** Н-Курьинского лесничества Закамского лесхоза, жилым домом на основании подпункта «д» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47: садовый дом расположен в территориальной зоне садовых и дачных участков (Р-3), в которой в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермского городской Думы от 26 июня 2007 года №143, индивидуальное жилищное строительство не входит в перечень основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка.

Решением Индустриального районного суда г.Перми от 07 октября 2020 года по административному делу №2а-3531/2020 Оголю В.В. отказано в удовлетворении административного иска к администрации Кировского района г. Перми о признании незаконным решения администрации Кировского района г.Перми от 20 июля 2020 года об отказе в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом, распоряжения главы администрации Кировского района г.Перми от 20 июля 2020 года №059-23-01-02-П-142 об отказе в признании жилым домом садового дома с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****; об обязании администрации Кировского района г.Перми устранить допущенные нарушения прав Оголя В.В. путем выдачи решения о признании указанного садового дома жилым домом».

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Радуга Проект» шифр д/03-20-ТО, здание построено в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», градостроительного кодекса, нормативных строительных правовых актов, и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц (соседей), и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Размещение здания является экологически чистым процессом и не оказывает вредного воздействия на жизнедеятельность человека и окружающую среду. По классификации состояние конструкций по признакам относится к работоспособному техническому состоянию. Состав помещений, их размеры и функциональная взаимосвязь, объемно-планировочные решения, примененные строительные материалы и конструкции, а также состав инженерного оборудования, принятые застройщиком, отвечают предъявляемым требованиям.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, исходил из того, что указанный садовый дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому строению, дом является постоянным местом жительства истца. При этом суд отметил, что признание строения пригодным для постоянного проживания для регистрации по месту жительства не порождает правовых последствий для признания садового дома жилым, а лишь констатирует факт возможности регистрации по месту жительства в указанном строении.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не согласна, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 N 7-П абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

Таким образом, согласно приведенной выше правовой позиции, соответствующее строение должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В силу частей 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).

Из положений пункта 1 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к жилым помещениям относится жилой дом. При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень жилых помещений. При этом садовый дом в данном перечне отсутствует.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с положениями части 11 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу данного федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Садовым земельным участком является земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

Статьей 23 названного закона установлено, что строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (часть 2). Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Во исполнение требований федерального законодателя Положение дополнено разделом VI, действующим с 01.01.2019 года и содержащим порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Согласно этому порядку садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55 Положения).

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома в соответствии с пунктом 56 Положения, представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (пункт 59).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 61 указанного Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (пункт 63).

Из изложенного следует, что решение вопроса о признании помещения жилым помещением действующее законодательство относит к компетенции органа местного самоуправления, при этом заявитель должен соблюсти установленную законом процедуру.

Из материалов дела следует, что истец Оголь В.В. обращался в администрацию Кировского района г. Перми с соответствующим заявлением. В признании спорного садового дома жилым домом истцу отказано на основании подпункта «д» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. Законность постановленного администрацией Кировского района г. Перми решения проверена судом, в удовлетворении иска Оголю В.В. отказано.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Земли, указанные в п. 2 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Земельный участок с кадастровым номером **, расположенный в ****, находится в территориальной зоне Р-3 (зона садовых и дачных участков). в которой в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермского городской Думы от 26 июня 2007 года №143, индивидуальное жилищное строительство не входит в перечень основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка.

При этом как следует из Правил землепользования и застройки города Перми, условно разрешенными видами использования земельных участков, расположенных в территориальной зоне Р-3, являются в том числе, жилые дома при соблюдении требований к индивидуальной жилой застройке как части самих строений, так и в части планировки территории, а также при обеспеченности в соответствии с требованиями законодательства объектами социальной инфраструктуры.

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка урегулирован статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с пунктом 32 Правил землепользования и застройки города Перми, инициатором предложения об изменении границы территориальных зон, градостроительных регламентов могут являться и физические лица. Таким образом, нарушения прав административного истца не допущено.

Доказательств того, что истцом было получено разрешение на условно-разрешительный вид использования земельного участка ** в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что техническое заключение ООО «РадугаПроект» от 26.03.2020 не подтверждает соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частями 1, 2 статей 5, 7, 8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ; в территориальной зоне садовых и дачных участков (Р-3) размещение жилого дома согласно основным и вспомогательным видам разрешенного использования не предусмотрено; вид разрешенного использования земельного участка не изменен; для разрешения вопроса о признании садового дома жилым домом установлен внесудебный (административный) порядок, такой вопрос относится к компетенции органов местного самоуправления; представленные истцом доказательства не заменяют заключение межведомственной комиссии о пригодности спорного строения для постоянного проживания, то принятие соответствующего решения в судебном порядке является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий.

Обстоятельство того, что садовый дом является единственным жильем для Оголя В.В., не может быть принято во внимание, поскольку не является юридически значимыми по данному делу. Кром того, в собственности истца имеет жилое помещение, в котором он имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Доводы истца о том, что технические характеристики объекта позволяют иметь регистрацию в нем, основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Понятие жилого дома, жилого помещения законодателем определено в Жилищном кодексе РФ.

В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение). Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), в том числе о переводе нежилого помещения в жилое помещение.

Таким образом, выбор назначения объекта недвижимого имущества является правом собственника объекта недвижимого имущества. При внесении в ЕГРН собственником сведений о спорном доме его назначение было указано истцом именно как нежилое.

Исходя из характера заявленных требований, судом первой инстанции не было учтено, что пригодность помещения для постоянного проживания является критерием признания помещения жилым, однако, принадлежащее истцу нежилое здание жилым не признано, процедура перевода не соблюдена, кроме того, принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для садоводства.

Фактически требования иска направлены на перевод нежилого здания в жилое, сведения о котором подлежат внесению в Единый государственный реестра недвижимости.

Судебный иск не может быть использован с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей жилого назначения.

Суд первой инстанции изложенные, значимые для дела обстоятельства не учел, неверно применил закон, в связи с чем вынес неправильное решение, которое по основаниям ч. 1, ч. 2 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Так как при рассмотрении дела, судом первой инстанции были допущены ошибки в применении норм материального права, судебная коллегия признает решение Кировского районного суда г. Перми от 30.08.2022 года подлежащим отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, исходя из полноты и достаточности собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, выносит новое решение об отказе Оголю В.В. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Перми от 30 августа 2022 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Оголю Вячеславу Владимировичу о признании садового дома с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства отказать.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна. Судья: М.А. Смирнова