Решение по делу № 2-1924/2017 от 22.08.2017

Дело № 2-1924/17 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 02 ноября 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елсукова А. А. к администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

Установил:

Елсуков А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что он относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ Елсуков А.А. обратился в администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, согласно ответу №Е-1086 от 05.07.2017 года ему фактически отказано в предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Елсуков А.А. считает, что имеет право на обеспечение его специализированным жилым помещением, так как других прав на объекты недвижимого имущества у него не имеется.

Елсуков А.А. просит суд обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Истец Елсуков А.А., его представитель – Щекочихин В.Ю. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, суду пояснили аналогичное изложенному в иске.

Елсуков А.А. дополнил, что ему незаконно отказали в постановке на учет, сделав вывод об отсутствии нуждаемости в улучшении жилищных условий, так как фактически на его жилплощади проживает большее количество лиц с учетом его супруги и ребенка.

Представитель ответчика администрации городского округа «<адрес>» - Онучина Т.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку 16.10.2017 года Елсукову А.А. было отказано во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с актом о возможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, собственником 1/4 доли в праве которого является Елсуков А.А..

Представитель третьего лица, привлеченного судом Министерства образования и науки РМЭ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется соответствующая расписка. Представили суду отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Также указали, что Елсуков А.А. имеет право на предоставление ему специализированного жилого помещения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля Е.З.А. – бабушка истца суду подтвердила, что ее внук проживает со своей семьей - супругой и ребенком с ей на одной площади, где он является сособственником. Полагает, что ее права как собственника нарушаются, а наличие фактических проживающих должно учитываться при определении нуждаемости в жилплощади Елсукова А.А., которому по ее мнению администрация обязана предоставить жилое помещение как ребенку-сироте.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Елсуков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, вследствие того, что его мать Елсукова Н. А. решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении истца родительских прав, а отец Кононович А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-12).

Письмом администрации ГО «г.Волжск» №Е-1086 от ДД.ММ.ГГГГ Елсукову А.А. было отказано во включении в список на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.16).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч.7. ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Марий Эл вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируются Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.1 ст.3 Закона РМЭ от 10 декабря 2012 года №79-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" специализированные жилые помещения однократно предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.3 ст.3 Закона РМЭ №79-З от 10 декабря 2012 года).

В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года №13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» администрации городского округа «Город Волжск» передаются государственные полномочия по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нахождение в списках нуждающихся, нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку их право на обеспечение жилыми помещениями, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилье не получено.

Елсуков А.А. в списке нуждающихся не состоит и не состоял.

Установлено, что истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: РМЭ, <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой №, копией паспорта Елсукова А.А. (л.д.31,8-9)

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Елсуков А.А. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: РМЭ, <адрес>.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что отсутствуют основания для признания факта невозможности проживания Елсукова А.А. в ранее занимаемом жилом помещении, собственником которого он является, расположенном по адресу: РМЭ, <адрес>.

Таким образом, установлено, что Елсуков А.А. является собственником 1/4 доли в праве общей собственности жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, факта невозможности его проживания в вышеуказанном жилом помещении не установлено.

Свидетельские показания свидетеля Е.З.А. о нарушении ее прав как сособственника жилого помещения, в котором проживает семья ее внука, в том числе в обоснование довода о нуждаемости Елсукова А.А. в жилплощади, судом не могут быть приняты во внимание.

При установлении судом обстоятельств, указанных выше не дает оснований для удовлетворении исковых требований Елсукова А.А. В иске следует отказать.

Суд в соответствии со ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198. 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Елсукову А. А. в удовлетворении искового заявления к администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд.

Судья Е. Б. Емельянова

решение в окончательной

форме вынесено 07 ноября 2017 года