Решение по делу № 12-468/2020 от 14.07.2020

Дело № 12-468/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 августа 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев жалобу защитника Василенко Сергея Сергеевича – Шубина М.С. на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю № 03П-40-0562 от 04.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении главного инженера Океанского района Производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «ВПЭС» Василенко Сергея Сергеевича,

у с т а н о в и л:

в Первореченский районный суд г. Владивостока на основании определения судьи Советского районного суда г. Владивостока от 29.06.2020 г. поступила жалоба защитника Василенко С.С. – Шубина М.С. на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю от 04.03.2020 г. о привлечении главного инженера Океанского района Производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «ВПЭС» Василенко С.С. к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В судебном заседании по рассмотрению настоящей жалобы защитник Киреева А.Г. на вопросы судьи пояснила, что место исполнения Василенко С.С. своих должностных обязанностей исходя из места нахождения Океанского района Производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «ВПЭС» является: г. Владивосток, ул. Короленко, д. 3а.

Изучив в судебном заседании жалобу и поступившие по судебному запросу материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, прихожу к выводу о наличии оснований для направления жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подсудности в другой суд ввиду следующего.

Частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ (подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из буквального толкования указанных положений следует, что место исполнения должностным лицом своих обязанностей и место нахождения юридического лица, определяемое в соответствии со ст. 54 ГК РФ, могут не совпадать.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как следует из материалов дела, должностному лицу – главному инженеру Океанского района производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «Владивостокское предприятие электрических сетей» Василенко С.С. вменено бездействие, выразившееся в ненадлежащей работе по техническому обслуживанию, проведению планового ремонта и модернизации, а также поддержанию в исправном и работоспособном состоянии на балансе имущества, своевременному выявлению аварийных участков кабельных линий электропередачи, повлекшее аварийные отключения на электрических сетях ПС «Океанский» (Ф-18) от которых получают электроснабжение жилые дома Советского района г. Владивостока.

По данному факту заместителем прокурора Советского района г. Владивостока 20.12.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

Местом исполнения должностных обязанностей главным инженером Океанского района производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «Владивостокское предприятие электрических сетей» Василенко С.С. является место нахождения соответствующего подразделения МУПВ «ВПЭС» по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Короленко, д. 3 «а», территориально входящему согласно Закону Приморского края от 21.08.2002 г. № 2-КЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае» в юрисдикцию Советского районного суда г. Владивостока.

Данный адрес указан в качестве места совершения вменяемого административного правонарушения при возбуждении заместителем прокурора Советского района г. Владивостока дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в постановлении от 11.10.2019 г.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

При таких обстоятельствах жалоба защитника Василнко С.С. – Шубина М.С. на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю № 03П-40-0562 от 04.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, подлежит направлению в Советский районный суд г. Владивостока по месту совершения вменяемого административного правонарушения с учетом его характера и места исполнения привлеченным к административной ответственности должностным лицом своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

направить жалобу защитника Василенко Сергея Сергеевича – Шубина М.С. на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю № 03П-40-0562 от 04.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении главного инженера Океанского района Производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «ВПЭС» Василенко Сергея Сергеевича, со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд г. Владивостока.

Судья А.С. Лесникова