Решение по делу № 2-1321/2023 (2-12246/2022;) от 09.12.2022

Дело № 2-1321/2023

35RS0010-01-2022-017098-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 08 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скопика Д. М. к Администрации г.Вологды, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Мелехину А. Ю., Фалевской Е. В. о признании права собственности на недвижимое имущество

установил:

Истец Скопик Д.М. обратился в суд с иском, в котором указал, что является собственником здания общей площадью 557 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленным истцу в аренду. На момент регистрации права собственности на здание его строительство было незаконченным строительством, его степень готовности составляла 35%. В 2022 году строительство здания было завершено, его площадь составляет 813 кв.м. На завершенное строительством здание изготовлен технический план. Согласно заключения ООО «СтройНииПроект» № от 2022 года здание расположено на вышеуказанном земельном участке, оно не нарушает права смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает требований к охране окружающей среды, не противоречит требованиям архитектурно-градостроительных норм и санитарно-гигиеническим требованиям.

Истец, с учетом увеличения исковых требований просил суд исправить реестровую ошибку в описании местоположения нежилого здания общей площадью 557 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, степень готовности 35%, с характеристиками, указанными в техническом плане от 09.10.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, в координатах характерных точек:

№ точки	X	Y
1
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за истцом Скопик Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. право собственности на здание с кадастровым номером №, общей площадью 813,6 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, с характеристиками, указанными в техническом плане от 23.06.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, в координатах характерных точек:

№ точки	X	Y
1
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 08.11.2023требования об устранении реестровой ошибки выделены в отдельное производство.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, действовал через представителя.

Представитель истца по доверенности Проскурина В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности Курганова О.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала позицию, изложенную в отзыве, согласно которого возведенное истцом здание не соответствует проектной документации. Кроме того, согласно экспертного заключения здание располагается на землях <данные изъяты> и землях, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, удовлетворение требований приведет к нарушению прав <данные изъяты> и Администрации.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Вологодской области по доверенности Виноградова Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Считала Управление ненадлежащим ответчиком по делу.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется как присуждением к исполнению обязанности в натуре, так и признанием права.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 218 НК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п. 1 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 и 22 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Пунктом 10 ст. 40 закона предусмотрено, что Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Пунктом 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи определены основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является, к которым, среди прочих, относятся: отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи(1); несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи (3); несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи (4).

Из материалов дела усматривается, что Администрацией г. Вологды 08.08.2011 выдано разрешение на строительство №, согласно которого разрешено строительство 17 одноэтажных гаражных боксов со строительным объемом 4 503,81 кв.м. общей площадью 557,02 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 428,0 кв.м. по адресу: <адрес> (вблизи административного здания по <адрес>), которое продлено до 26.12.2012.

Определением суда от 16.03.2023 по ходатайству представителя истца по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено ООО «Лаборатория судебных экспертиз».

Согласно выводов экспертного заключения ООО «Лаборатория судебных экспертиз» № установлено следующее: здание с кадастровым номером № с характеристиками, указанными в техническом плане от 23.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером №, разрешению на строительство № от 08.08.2011, проектной документации, на основании которой выдавалась разрешение на строительство не соответствует.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, в соответствии с характеристиками, указанными в техническом плане от 23.06.2022, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, а также на землях государственной или муниципальной собственности до разграничения.

Объект капитального строительства с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 кв.м., расположен на землях государственной или муниципальной собственности до разграничения, и площадью 2 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленный в бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты> (абз. 3 л.9 экспертного заключения).

Местоположение объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, установленное экспертом не соответствует местоположению объекта, указанному в техническом плане от 23.06.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО1(не учтена характерная точка №, имеются разночтения до 0,43 м.) (абз. 5 л. 9, абз. 1 л. 10 Экспертного заключения).

Указанное здание обязательным требованиям, а также требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, градостроительных и других норм, требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, нормативов градостроительного проектирования городского округа города Вологды соответствует.

Состояние здания безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию обеспечивает.

Сохранение здания права третьих лиц не нарушает.

В описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № отсутсвуют признаки наличия реестровой ошибки.

Кубический объем здания с кадастровым номером № проектной документации ООО «БП Леховой» № соответствует.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание исследованных материалов дела, в результате чего сделаны выводы и даны обоснованные ответы на поставленные вопросы. Эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Таким образом, материалами дела установлено, что возведённое строение не соответствует требованиям, выдаваемого разрешения на строительство.

Таким образом, по общим правилам строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию) такого объекта и при осуществлении застройщиками процедуры ввода объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 ГрК РФ орган, выдавший разрешение на строительство, имеет возможность осуществить проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство и градостроительном плане земельного участка.

Вышеуказанные требования градостроительного законодательства по рассматриваемому делу не соблюдены.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения следует, что частично возведенное строение располагается на земельном участке, относящимся к землям не разграниченной государственной или муниципальной собственности и на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном в бессрочное (постоянное) пользование <данные изъяты>

Таким образом, здание гаражей нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Ссылка представителя истца на то, что нельзя применять к построенному объекту вышеуказанные требования так как право собственности на него было зарегистрировано в установленном порядке, судом не принимается так как на момент регистрации права собственности строительство объекта не было завершено, его степень готовность составляла 35%. В связи с чем суд не может применить нормы права при реконструкции объекта. Кроме того, истцу было разрешено строительство только в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Тот факт, что <данные изъяты> исключено из ЕГРЮЛ юридического значения не имеет. А имеет значение тот факт, что контур построенного объекта выходит за пределы вышеуказанного земельного участка.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

        в удовлетворении исковых требований Скопика Д. М. к Администрации г.Вологды, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Мелехину А. Ю., Фалевской Е. В. о признании права собственности на недвижимое имущество отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Судья                             О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.