Решение по делу № 2-4819/2018 от 18.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 г.                                                                                                    г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре судебного заседания Норбоевой Б.Ж., с участием представителей истца Батожаповой И.В., Доржиева Б.В., представителей ответчиков Комаровой М.А., Слеповой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой М. Л. АО "Читаэнергосбыт" в лице Территориального подразделение "Энергосбыт Бурятии", филиалу ПАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Крылова М.Л. обратилась в суд с иском к АО "Читаэнергосбыт" в лице Территориального подразделение "Энергосбыт Бурятии", филиалу ПАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" о признании действий по начислению задолженности по Акту № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению в размере 40 027 рублей 89 копеек незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с нарушениями установленных требований, в отсутствие потребителя был составлен Акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. Потребителю предъявлена к оплате задолженность по электроэнергии в сумме 40 027 рублей 89 копеек. В платежных документах АО "Читаэнергосбыт" указывает на предстоящее приостановление подачи электроэнергии.

Крылова М.Л. в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представители истца Батожапова И.В., Доржиев Б.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили суду, что незаконно составленный Акт послужил основанием для начисления задолженности. В мировой суд было направлено заявление о выдаче судебного приказа, которое было удовлетворено, вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Полагают, что права истца были нарушены, поскольку уже имело место обращение ответчика в суд с требованием о взыскании задолженности. Кроме того, платежный документ содержит прямое указание на приостановление подачи электроэнергии в случае неоплаты имеющейся задолженности. Просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" Слепова О.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ПАО «Читаэнергосбыт» по доверенности Комарова М.А. иск не признала, суду пояснила, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, фактическое отключение электроэнергии не произведено, соответствующее уведомление истице не направлялось, платежный документ уведомлением установленной формы не является. Просила также в иске отказать.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Ч. 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранностикоторого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

    В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о безучетном (бездоговорном) Потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требований об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения Потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема безучетного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Судом установлено, что истец Крылова М.Л. проживает по адресу: <адрес>, является собственником данного жилого помещения и соответственно потребителем электрической энергии, поступающей в жилой дом по указанному адресу. Постановлением Администрации СП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № изменен адрес на <адрес>

Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго"Ященко К.Р. и Кравцовым Н.И. составлен акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в объеме <данные изъяты> кВт/ч, указанный акт не содержит подписи потребителя. Согласно акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками филиала установлено повреждение (срыв) пломбы поверителя.

Впоследствии Акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии был передан в АО «Читаэнергосбыт», которое определило по объему, указанному в акте <данные изъяты> кВт/час, размер оплаты 40 027 рублей 89 копеек и направило ответчику платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ г., содержащий указание на то, что при неоплате задолженности за потребленную электроэнергию, указанную в данном уведомлении, подача электроэнергии будет приостановлена.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Представленный стороной истца акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением Правил Основных положений Раздела Х "Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках", в связи с чем факт безучетного потребления электроэнергии Крыловой М.Л. в нарушение ст. 56 ГПК РФ надлежащим образом не доказан.

Пояснениями представителей ответчика и представленным табелем учета рабочего времени установлено, что на момент составления акта ДД.ММ.ГГГГ Крылова М.Л. не присутствовала, находилась на рабочем месте в АО «Улан-Удэнский авиационный завод», где имеется закрытая пропускная система, указанный акт составлен в отсутствии собственника или его представителя.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Кравцов Н.И. также пояснил суду, что потребитель в момент проверки не присутствовал.

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемый акт незаконным, не соответствующим требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, оснований для применения штрафных санкций в виде расчета объема безучетно потребленной электроэнергии, исходя из мощности электроприборов, не имеется, действия АО "Читаэнергосбыт" по начислению задолженности на основании вышеуказанного акта являются незаконными.

Доводы ответчиков о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии, начисленная задолженность не нарушают права и законные интересы истца, суд оценивает критически.

АО "Читаэнергосбыт" уже обращалось с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму 40 027 рублей 89 копеек, ДД.ММ.ГГГГ с Крыловой М.Л, была взыскана задолженность, начисленная на основании Акта № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. Кроме того, из содержания направленного в адрес Крыловой М.Л. платежного документа следует прямое указание на приостановление подачи электроэнергии в случае неоплаты имеющейся задолженности, что также свидетельствует о наличии угрозы прав потребителя.

Доводы ответчиков о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку ранее по аналогичным требованиям производство по делу было прекращено, суд также находит не состоятельными.

Установлено, что действительно решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены требования Крыловой М.Л. и Михайловой А.В. о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а также действий незаконными. Данным решением незаконными были признаны действия по введению ограничения подачи элекроэнергии, а не действия по начислению задолженности. Также не является преюдициальным вывод суда о незаконности Акта № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данным решением указанный вывод основан на судебном приказе о взыскании начисленной по акту задолженности, исходя из его преюдициального значения. По настоящему же делу упомянутый судебный приказ был отменен, соответственно обстоятельства дела иные.

Доводы ответчиков о том, что защита нарушенного права путем предъявления иска об оспаривании действий коммерческой организации действующим законодательством не предусмотрена и не влечет восстановление гражданских прав, в связи с чем истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, также подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании норм законодательства.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца в части второго ответчика - филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго", поскольку начисление платы за электроэнергию данный ответчик не производит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ "░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░ "░░░░ ░░░░░░" - "░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 027 ░░░░░░ 89 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░-░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░