Решение по делу № 2-892/2024 от 04.04.2024

Дело № 2-892/2024

УИД 58RS0008-01-2024-001688-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 21 мая 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Осиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Пензы к Балашову Алексею Васильевичу, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б.А.А., об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения,

по встречному иску Балашова Алексея Васильевича, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б.А.А., к администрации г.Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 28 от 03.10.2014 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания. Данный дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.Пензы на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации г.Пензы от 29.03.2019 № 561 и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 № 187-пП.

Балашову А.В., Б.А.А. принадлежит на праве общей долевой собственности по 2/3 и 1/3 доли соответственно жилое помещение (квартира) № площадью 46,2 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по <адрес>, кадастровый номер объекта №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.02.2023.

20.03.2023 постановлением администрации г. Пензы № 326/1 изъят для муниципальных нужд земельный участок, кадастровый №, площадью 539 кв.м и жилое помещение – квартира № кадастровый №, площадью 46,2 кв.м.

12.05.2023 администрацией г.Пензы в адрес ответчиков был направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, однако согласие ответчиков не было получено.

Согласно отчету оценщика П.Е.Е. от 10.04.2023 рыночная стоимость объекта немуниципальной собственности, а также всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, для Балашова А.В. на 2/3 доли составляет 1660000 руб., Б.А.А.. на 1/3 доли – 830000 руб.

Истец просил изъять для нужд МО «город Пенза» 2/3 доли и 1/3 долю в жилом помещении – квартире № площадью 46,2 кв.м, расположенную по <адрес>, с кадастровым номером № и пропорциональную площади квартиры долю земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по <адрес>; возложить на администрацию г.Пензы обязанность по выплате Балашову А.В. возмещения за изымаемые 2/3 доли в праве на жилое помещение – квартиру № площадью 46,2 кв.м, расположенную по <адрес>, кадастровый № в размере 1660000 руб., включая пропорциональную площадь квартиры долю земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по <адрес>, а также убытков, упущенной выгоды, причиненных при изъятии жилого помещения; прекратить право собственности Балашова А.В. на указанную долю с прекращением пропорциональной площади квартиры доли в праве на земельный участок; возложить на администрацию г.Пензы обязанность по выплате Б.А.А. возмещения за изымаемую 1/3 доли в праве на жилое помещение – квартиру № площадью 46,2 кв.м, расположенную по <адрес>, кадастровый № в размере 830000 руб., включая пропорциональную площадь квартиры долю земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по <адрес>, а также убытков, упущенной выгоды, причиненных при изъятии жилого помещения; прекратить право собственности Б.А.А. на указанную долю с прекращением пропорциональной площади квартиры доли в праве на земельный участок; признать за МО «город Пенза» право собственности на 2/3 доли и 1/3 доли в жилом помещении – квартире № площадью 46,2 кв.м, расположенную по <адрес>, кадастровый №; выселить Балашова А.В., Б.А.А. из жилого помещения – квартиры № площадью 46,2 кв.м, расположенную по <адрес>; снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу Балашова А.В., Б.А.А. возложить на Балашова А.В., Б.А.А. обязанность по предоставлению в администрацию г.Пензы данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае непредоставления исполнительного лиса в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательство администрации г.Пензы путем внесения денежных средств на депозитный счет нотариуса.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 07.05.2024 к производству суда принят встречный иск Балашова А.В., Б.А.А. в лице законного представителя Балашова А.В. к администрации г.Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, в котором истцы по встречному иску просят суд обязать администрацию г.Пензы предоставить Балашову А.В., Б.А.А. в собственность взамен изымаемых у Балашова А.В. 2/3 доли, Б.А.А. 1/3 доли жилого помещения по <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории муниципального образования г.Пенза, площадью не менее 46,2 кв.м; после фактического предоставления ответчиком указанного жилого помещения прекратить право собственности Балашова А.В. на 2/3 доли, Б.А.А. на 1/3 доли на жилое помещение по <адрес> и передать принадлежащие им доли в праве собственности на квартиру по адресу: г.Пенза.

В обоснование встречного искового заявления Балашов А.В. указал, что изначально собственниками жилого помещения, расположенного по <адрес> являлись мать истца Б.Т.А. дата рождения (1/3 доля в праве), дочь Б.А.А. дата рождения (1/3 доля в праве), дочь Б.А.А. дата рождения (1/3 доля в праве) на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 03.06.2008 № 1142. Последствии мать истца Б.Т.А. по договору дарения доли квартиры от 27.07.2019 подарила 1/3 долю квартиры сестре истца Ч.Е.В., дата рождения, которая в дочерью истца Б.А.А. дата рождения, в дальнейшем по договору дарения доли квартиры от 26.01.2023 подарили истцу по 1/3 доли, а в целом 2/3 доли в вышеуказанном жилом помещении. Истец стал собственником 2/3 доли в квартире на основании договора дарения доли квартиры от 26.01.2023. Договор дарения является безвозмездной сделкой, каких-либо сделок по данному жилому помещению истец не совершал. Другое жилое помещение для проживания у истца и его дочери отсутствует. Истцы намерены выбрать способ реализации своего права путем предоставления им жилого помещения взамен изымаемого аварийного.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску администрации г.Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования администрации г. Пензы поддержала, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Балашов В.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б.А.А. иск администрации г.Пензы не признал, встречный иск просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель третьего лица по первоначальному иску УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, решение полагал на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Артемова Д.М., полагавшего иск администрации г.Пензы подлежащим частичному удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Балашов А.В. является собственником 1/3 доли, Б.А.А. – 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.02.2023.

На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной администрацией г.Пензы, от 03.10.2014 № 29 многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений названного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения, граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3 ст. 2 вышеназванного Закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 ЖК РФ в равной мере.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. По смыслу указанной правовой нормы, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебном заседание установлено, что дом, расположенный по <адрес>, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации г.Пензы от 29.03.2019 № 561, и в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Правительства Пензенской области в 2019 – 2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 №187-пП, вследствие чего расселение граждан, проживающих в доме, происходит в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на основании ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку ответчики Балашов А.В. и Б.А.А. являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по данному делу подлежат применению положения ст. 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании положений ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Балашову А.В., Б.А.А. как собственникам долей изымаемого жилого помещения по <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м, администрацией г.Пензы было предложено возмещение за изымаемое жилое помещение. Однако согласие получено не было.

Постановлением администрации г.Пензы от20.03.2023 № 326 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по <адрес>, для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка площадью 539 кв.м. (кадастровый№) и жилое помещение площадью 46,2 кв.м (кадастровый №), расположенные по указанному выше адресу, находящиеся в собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

12.05.2023 администрацией г.Пензы ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости, а именно: жилого помещения, расположенного по <адрес>. Между тем соглашение с собственниками спорного жилого помещения до настоящего времени заключено не было, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

При этом ответчиками по первоначальному иску заявлены требования о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории г.Пензы, тем самым ответчиками выражено желание о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Таким образом, в настоящее время имеет место желание ответчиков получить взамен изымаемого у них спорного жилого помещения другое жилое помещение, установленные обстоятельства не могут свидетельствовать о том, что ответчики согласились на выкуп их жилого помещения.

Вследствие вышеизложенного, исковые требования администрации г.Пензы об изъятии у Балашова А.В. и Б.А.А. вышеуказанного жилого помещения путем выплаты возмещения следует оставить без удовлетворения.

Как следует из норм Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и ЖК РФ предоставление гражданам в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение взамен изымаемогонаходится на территории населенного пункта их проживания (г.Пенза), суд находит исковые требования об изъятии у ответчиков принадлежащего им жилого помещения (доли) и пропорциональной площади квартиры доли земельного участка <адрес> для муниципальных нужд и производные от этого требования о прекращении у ответчиков права долевой собственности на доли в указанном жилом помещении и земельном участке, признании права на это помещение за муниципальным образованием г.Пенза, выселении и снятии с регистрационного учета ответчиков по указанному адресу и встречные исковые требования о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям на территории муниципального образования г.Пенза, площадью не менее 46,2 кв.м взаимен изымаемого и признании за ответчиками права общей долевой собственности на данное жилое помещение в соответствии с размером их долей в прежнем жилом помещении (Балашов А.В. – 2/3 доли, Б.А.А. – 1/3 доли) подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из необходимости прекращения права собственности Балашова А.В. на 2/3 доли, Б.А.А. на 1/3 доли на жилое помещение и земельный участок <адрес> и передаче принадлежащих им долей в праве собственности на данную квартиру в собственность муниципального образования г.Пенза только после фактического предоставления администрацией г.Пензы Балашову А.В. и Б.А.А. равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории г.Пензы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Пензы - удовлетворить частично.

Встречный иск Балашова Алексея Васильевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б.А.А. - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Пензы предоставить Балашову Алексею Васильевичу, Б.А.А. взамен изымаемых у Балашова Алексея Васильевича 2/3 доли, Б.А.А. 1/3 доли жилого помещения по <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории муниципального образования г.Пенза, площадью не менее 46,2 кв.м.

После фактического предоставления администрацией г. Пензы Балашову Алексею, Б.А.А. благоустроенного жилого помещения на территории г. Пензы прекратить право собственности Балашова Алексея Васильевича на 2/3 доли, Б.А.А. на 1/3 доли жилое помещение по <адрес> и передать принадлежащие им доли в праве собственности на квартиру по <адрес> в собственность муниципального образования «город Пензы», выселив со снятием с регистрационного учета Балашова Алексея Васильевича, Б.А.А. из указанного жилого помещения.

В удовлетворении остальных исковых требований администрации г.Пензы -отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28.05.2024.

Судья Горелова Е.В.